Control del endeudamiento autonómico y estabilidad presupuestaria: Evolución y propuestas de futuro

• Fernández Llera, Roberto ^[1]
  1. [1] Universidade de Vigo

     Universidade de Vigo

     Vigo, España

     
• Localización: Revista de estudios regionales, ISSN 0213-7585, Nº. 105 (2ª época Enero-Abril 2016), 2016, págs. 103-136
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Control over regional borrowing and budgetary stability: Evolution and forwardlooking proposals
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Dialnet Métricas: 6 Citas
• Resumen
  • español

    El trabajo repasa los argumentos económicos para el endeudamiento subcentral en un contexto federal y analiza la normativa de control del endeudamiento autonómico en perspectiva histórica.

    Se señalan en todo el proceso las regulaciones europeas que han ido inspirando las modificaciones normativas en España. También se presentan las principales cifras relativas al endeudamiento autonómico y se plantean algunas propuestas para mejorar la eficacia de las limitaciones y la coherencia entre las más tradicionales y las contenidas en la última normativa de estabilidad presupuestaria.

  • English

    The work reviews the economic arguments for sub-central borrowing in a federal context and it analyzes the regulation of the normative limitations in Spain from a historical perspective.

    European regulations that have been inspiring the Spanish legislation are outlined throughout the sections. The main figures of the regional debt and some proposals for improving the effectiveness and coherence of the limitations are also presented. Posed by improving coherence between more traditional and regulations contained in the latest budget stability.

• Referencias bibliográficas
  • ALCALDE FRADEJAS, N., y VALLÉS GIMÉNEZ, J. (2002): "El mercado financiero y el racionamiento del crédito. Estudio del caso de los gobiernos...
  • ALTO CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (2013): Informe sobre la deuda, déficit y financiación de la Comunidad Valenciana. Propuesta...
  • ANDRÉS SÁENZ DE SANTAMARÍA, P. (2013): "El tiempo de las cooperaciones reforzadas y los acuerdos inter se en la Unión Europea: ¿todos...
  • BALASSONE, F. y FRANCO, D. (2000): "Public investment, the Stability Pact and the golden rule", Fiscal Studies, 21 (2), pp. 207-229.
  • BALASSONE, F.; FRANCO, D. y ZOTTERI, S. (2002): "Fiscal rules for sub-national governments: What lessons from EMU countries?", ponencia...
  • BASSOLS, M.; BOSCH, N. y VILALTA, M. (2010): El modelo de financiación autonómica de 2009: descripción y valoración, Monografies del Departament...
  • CARRASCO DURÁN, M. (2013): "Estabilidad presupuestaria y comunidades autónomas", Revista d'Estudis Autonòmics i Federals, 18,...
  • CASTELLS, A. (1988): Hacienda autonómica. Una perspectiva de Federalismo Fiscal, Ariel, Barcelona.
  • COMISIÓN EUROPEA (2015): Making the best use of the flexibility within the existing rules of the stability and growth pact, COM(2015) 12 final...
  • CPFF (CONSEJO DE POLÍTICA FISCAL Y FINANCIERA) (1992): Acuerdo 1/1992, de 20 de enero, sobre el sistema de financiación autonómica en el periodo...
  • CPFF (2007): Acuerdo 3/2007, de 24 de abril, por el que se establecen los criterios generales para la aplicación del déficit por inversiones...
  • CPFF (2009): Acuerdo 6/2009, de 15 de julio, para la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades...
  • CPFF (2012): Acuerdo 6/2012, de 6 de marzo, por el que se fijan las líneas generales de un mecanismo extraordinario de financiación para el...
  • CRESPO, C.; MARTÍN HERRÁEZ, B.; MORA PEDRINACI, M.; PASTOR ESCRIBANO, Á.; RATA GARCÍA-JUNCEDA, I. y VELA ORTIZ, S. (2012): "El six pack...
  • DAFFLON, B. (2015): "The assignment of functions to decentralized government: from theory to practice" en Ahmad, E. y Brosio, G. (eds.):...
  • DAFFLON, B. y BEER-TÓTH, K. (2009): "Managing local public debt in transition countries: An issue of self-control", Financial Accountability...
  • DARNACULLETA GARDELLA, M. M. (2014): "Conseqüències institucionals de la limitació del deute públic a les comunitats autònomes i als länder....
  • DE BURGOS, J. (1983): España: por un Estado federal, Barcelona, Argos Vergara.
  • DE DIEGO ALONSO, J. (2014): "Conexión y coordinación entre reglas fiscales y reglas de gestión presupuestaria", Crónica Presupuestaria,...
  • DE LA QUADRA-SALCEDO JANINI, T. (2013): "¿Se ha transformado la autonomía política y financiera de las comunidades autónomas tras la reforma...
  • DELGADO TÉLLEZ, M.; HERNÁNDEZ DE COS, P.; HURTADO, S. y PÉREZ, J. J. (2015): Los mecanismos extraordinarios de pago a proveedores de las Administraciones...
  • DUR, R.; PELETIER, B. y SWANK, O. H. (1997): The effect of fiscal rules on public investment if budget deficits are politically motivated,...
  • ECHEVARRÍA, C. A. (1988): "Descentralización de políticas de estabilización", Herri Ekonomiaz/Economía Pública, 1, pp. 137-160.
  • EYRAUD, L. y MORENO BADIA, M. (2013): Too small to fail? Subnational spending pressures in Europe, IMF Working Papers, 13/46.
  • FERNÁNDEZ LEICEAGA, X., y Lago Peñas, S. (2013): "Sobre el reparto de los derechos de déficit entre comunidades autónomas: una propuesta...
  • FERNÁNDEZ LLERA, R. (2014): "Previsiones económicas, control externo y supervisión independiente", Auditoría Pública, 62, pp. 35-44.
  • FERNÁNDEZ LLERA, R. y MONASTERIO ESCUDERO, C. (2010): "¿Entre dos o entre todos? Examen y propuestas para la coordinación presupuestaria...
  • FERNÁNDEZ LLERA, R.; LAGO PEÑAS, S. y MARTÍNEZ-VÁZQUEZ, J. (2013): "La autonomía tributaria de las Comunidades Autónomas y su (des)uso:...
  • GARCÍA, L. y JANNONE, N. (1999): La deuda autonómica en los mercados de capitales, Madrid, Civitas.
  • GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M. (2001): Costes y beneficios de la disciplina fiscal: la Ley de Estabilidad Presupuestaria en perspectiva, Madrid, Instituto...
  • GORDO, E.; HERNÁNDEZ DE COS, P. y PÉREZ, J. J. (2015): "Instituciones fiscales independientes en España y en la UEM", Boletín Económico...
  • HERNÁNDEZ DE COS, P. (2011): "La reforma del marco fiscal en España: los límites constitucionales y la nueva regla de crecimiento del...
  • HERNÁNDEZ DE COS, P. y PÉREZ, J. J. (2013): "La nueva ley de estabilidad presupuestaria", Boletín Económico del Banco de España, abril,...
  • KING, D. N. (1984): Fiscal tiers. The Economics of multi-level governments, Londres, George Allen and Unwin.
  • LANDON, S. y SMITH, C. E. (2000): "Government debt spillovers and creditworthiness in a federation", Canadian Journal of Economics,...
  • LÓPEZ DÍAZ, A. y MORÁN MÉNDEZ, E. (2013): "El nuevo paradigma europeo y constitucional del déficit y la deuda", Presupuesto y Gasto...
  • LÓPEZ MARTÍN, M. C. y DE LOS RÍOS BERJILLOS, A. (2007): "Financiación de los gastos de capital: posicionamiento de las comunidades autónomas...
  • MEDINA GUERRERO, M. (2013): "El Estado autonómico en tiempos de disciplina fiscal", Revista Española de Derecho Constitucional, 98,...
  • MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (2014): Informe sobre los mecanismos de financiación de CC.AA. Balance 2012-2013, Madrid,...
  • MONASTERIO ESCUDERO, C. y FERNÁNDEZ LLERA, R. (2004): "El principio de transparencia en la normativa de estabilidad presupuestaria",...
  • MONASTERIO ESCUDERO, C. y SUÁREZ PANDIELLO, J. (1998): Manual de hacienda autonómica y local, Barcelona, Ariel, 2a edición.
  • MONASTERIO ESCUDERO, C.; BLANCO ÁNGEL, F., y SÁNCHEZ ÁLVAREZ, I. (1999): Controles internos del endeudamiento versus racionamiento del crédito....
  • MONASTERIO ESCUDERO, C.; PÉREZ GARCÍA, F.; SEVILLA SEGURA, J. V. y SOLÉ VILANOVA, J. (1995): Informe sobre el actual sistema de financiación...
  • MUSGRAVE, R. A. (1959): The Theory of Public Finance, Nueva York, McGraw Hill.
  • OATES, W. E. (1972): Fiscal Federalism, Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich.
  • OATES, W. E. (2005): "Toward a second-generation Theory of Fiscal Federalism", International Tax and Public Finance, 12, pp. 349-373.
  • PRIETO, J. M. y CANTALAPIEDRA, C. (2012): "El mercado de deuda pública de las comunidades autónomas", Cuadernos de Información Económica,...
  • RODDEN, J. A. (2006): Hamilton's paradox. The promise and peril of fiscal federalism, Nueva York, Cambridge University Press.
  • RODDEN, J. y WIBBELS, E. (2002): "Beyond the fiction of federalism: Macroeconomic management in multi-tiered systems", World Politics,...
  • RODRÍGUEZ BEREIJO, Á. (2013): "La reforma constitucional del artículo 135 CE y la crisis financiera del Estado", Crónica Presupuestaria,...
  • RODRÍGUEZ de PRADO, F. y AMIGO DOBAÑO, L. (2002): "La financiación de la deuda pública autonómica a través de fondos de inversión: una...
  • RUIZ ALMENDRAL, V. y CUENCA, A. (2014): "Estabilidad presupuestaria en las comunidades autónomas: más allá de la reforma de la Constitución",...
  • RUIZ-HUERTA CARBONELL, J. y GARCÍA DÍAZ, M. Á. (2012): "El endeudamiento de las comunidades autónomas: límites y problemas en el contexto...
  • SEVILLA SEGURA, J. V. (2006): "La financiación autonómica después del nuevo Estatuto de Cataluña", Mediterráneo Económico, 10, pp....
  • SHAH, A. (2006): "Fiscal decentralization and macroeconomic management", International Tax and Public Finance, vol. 13, no 4, pp....
  • TANZI, V. (1996): "Fiscal federalism and decentralization: A review of some efficiency and macroeconomic aspects", Annual Bank Conference...
  • UXÓ, J.; PAÚL, J. y SALINAS, J. (2010): "Análisis y valoración de las medidas discrecionales de estímulo fiscal aplicadas en España en...
  • VALLÉS GIMÉNEZ, J. y ZÁRATE MARCO, A. (2003): "Los escenarios de consolidación presupuestaria como antecedente para la coordinación del...
  • WEINGAST, B. R. (2014): "Second Generation Fiscal Federalism: Political Aspects of Decentralization and Economic Development," World...
  • ZABALZA, A. (2007): "La financiación autonómica en el Estatuto de Cataluña", Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pública,...