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Cádiz, España
Uno de los elementos más destacados de la política exterior en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia es el de la "Gestión Integrada de Fronteras". Su contenido material está definido y regulado en la normativa vigente de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, lo que limita su campo de acción al control de los flujos migratorios en la frontera. Sin embargo, no se ha realizado un análisis formal del concepto de gestión integrada de fronteras. Incluso la literatura más especializada se ha limitado a identificar y analizar el contenido material, apenas considerando el término "integrado" en el marco de las competencias compartidas entre la UE y los Estados miembros.
En consecuencia, el objetivo del presente estudio es identificar una definición formal de "Gestión Integrada de Fronteras", mediante el análisis del desarrollo del concepto y su componente material. También se destacará las implicaciones a corto plazo de esta definición formal para la UE, especialmente con respecto a la adopción de una "Estrategia de Gestión Integrada" de la UE coherente con las estrategias nacionales de los Estados miembros.
One of the most prominent elements of external policy in the Area of Freedom, Security and Justice is that of “integrated border management”. Its material content is defined and legislated in the current regulations on the European Border and Coast Guard Agency, limiting its field of action to the control of migratory flows at the border. However, no formal analysis has been conducted of the concept of integrated border management. Even the most specialist literature has been limited to identifying and analysing the material content, barely considering the term “integrated” within the framework of shared competences between the EU and Member States. Consequently, the aim of the present paper is to identify a formal definition of “integrated border management”, by analysing the development of the concept and its material component. I shall also highlight the short-term implications of this formal definition for the EU, especially with respect to the adoption of an EU “integrated management strategy” consistent with the national strategies of Member States.
L’un des éléments les plus importants de la dimension extérieure de l’espace de liberté, de sécurité et de justice est la «gestion intégrée des frontières» (Integrated Border Management - IBM). Son contenu matériel a été identifié dans la réglementation actuelle relative à l'Agence européenne des garde-frontières et des garde-côtes, en cours d'élaboration normative et limitant son champ d'application au contrôle des flux migratoires frontaliers. D'un autre côté, il n'existe actuellement aucune approche formelle du concept de gestion intégrée des frontières. Même la doctrine la plus spécialisée a opté pour une identification et une analyse de son contenu matériel, sans entrer simplement dans la particule «intégrée» et dans le cadre des politiques partagées entre l'UE et les États membres.
Cependant, cette étude tente d'identifier une définition formelle de la gestion intégrée des frontières, pour laquelle l'évolution du concept et de sa composante matérielle sera utilisée. Il convient également de souligner les répercussions de cette définition formelle dans l'avenir le plus immédiat de l'UE, notamment en ce qui concerne l'adoption de sa propre stratégie de gestion intégrée et cohérente avec les stratégies nationales des États membres.
