Política, democracia y técnica en los modelos de gestión pública: el caso de la nueva gestión pública

• Elena Rosalía Rodríguez Fontenla ^[1]
  1. [1] Universidade de Santiago de Compostela

     Universidade de Santiago de Compostela

     Santiago de Compostela, España

     
• Localización: Revista internacional de pensamiento político, ISSN 1885-589X, Nº. 14, 2019, págs. 457-482
• Idioma: español
• DOI: 10.46661/revintpensampolit.4829
• Títulos paralelos:
  • Politics, democracy and technics in public management: The case of new public management
• Enlaces
  • Texto completo
• Resumen
  • español

    La actividad de la gestión pública suele contemplarse como antitética a la política y a la filosofía/teoría política. El caso de la Nueva Gestión Pública nos ilustra el modo en el que las teorías de la gestión pública pueden recurrir al discurso de la racionalidad técnica y económica en aras de camuflar su contenido político y de alejarlo de la discusión pública. Argumentando que la técnica precisa de la política, revelamos la ideología política implícita en sus postulados de gestión. Finalmente, defendemos que las teorías de la gestión pública deberían ponderarse siempre desde los aportes normativos de la filosofía/teoría política.

  • English

    The activity of public management is usually thought of as antithetical both to politics and political theory/philosophy. The so-called New Public Management theory illustrates how public management theories can rest on a discourse of technical and economic rationality in order to hide its political content and to distance it from public discussion. By arguing that technique needs politics, we will reveal the political ideology underlying its management premises. Finally, we defend that public management theories should always be assessed from the normative insights of political theory/ philosophy.

• Referencias bibliográficas
  • Arellano, D. y Cabrero, E. (2005), «La Nueva Gestión Pública y su teoría de la organización: ¿son argumentos antiliberales? Justicia y equidad...
  • Barber, B. (1998), «Un marco conceptual: política de participación», en R. del Águila, (ed.), La Democracia en sus textos, Madrid, Alianza...
  • Barzelay, M. (2001), The New public management: improving research and policy dialogue, New York, Russell Sage Foundation.
  • Bekkers, V. et al. (2007), Governance and the democratic deficit: assessing the democratic legitimacy of governance practices, Burlington,...
  • Bellone, C. J., Goerl, G. F. (1992), “Reconciling public entrepreneurship and democracy”, Public Administration Review, 52 (2), pp. 130-134.
  • Berlin, I. (2013), The power of ideas, Princeton, Princeton University Press.
  • Box, R. C., et al. (2001), “New public management and substantive democracy”, Public Administration Review, 61 (5), pp. 608-619.
  • Caiden, G. (2006), “The administrative state in a globalizing world: some trends and challenges”, Comparative Public Administration, 15, pp....
  • Campbell, J.L. (2002), “Ideas, Politics, and Public Policy”, Annual Review of So¬ciology, 28, pp. 21-38.
  • Christensen, T. y Lægreid, P. (2002), “New Public Management: Puzzles of Democracy and Influence of Citizens”, Journal of Political Philosophy,...
  • Crozier, M. (1996), «La necesidad urgente de una nueva lógica», en Q. Brugué y J. Subirats (eds.), Lecturas de Gestión Pública, Madrid, Ministerio...
  • DeLeon, L. (2005), “Public Management Democracy and Politics”, en E.N. Ferlie (ed.), The Oxford Handbook of Public Management, New York,...
  • Denhardt, R. B. (2004), Theories of Public Organization, Australia, Wadsworth.
  • Efficiency Unit (1998), Improving Management in Government: The Next Steps, London, HMSO.
  • Ellul, J. (2003), La edad de la técnica, Barcelona, Octaedro.
  • Finlayson, A. (2004), “Political science, political ideas and rhetoric”, Economy and Society, 33, (4), pp. 528-549.
  • Frederickson, H. G. (1997), The Spirit of public administration, San Francisco, Jossey-Bass.
  • Freeden, M. (2013), Ideología: Una brevísima introducción, Santander, Ediciones Universidad de Cantabria.
  • Gay, P. du (2012), En elogio de la burocracia: Weber, organización, ética, Madrid, Tres Cantos, Siglo XXI.
  • Goodin, R. E. y Dryzek, J. S. (2006), “Deliberative impacts: the macro-political uptake of mini-publics”. Politics & society, 34(2), 219-244.
  • Goodin, R. E. (2008), Innovating democracy: Democratic theory and practice after the deliberative turn, Oxford, Oxford University Press.
  • Habermas, J. (1994), “Three normative models of democracy”, Constellations, 1 (1), pp. 1-10.
  • Hayek, F. A. (1982) «Los principios de un orden social liberal», Estudios Públicos, 6, pp. 179-202.
  • Hood, Ch., (1991), “A public management for all seasons?”, Public administration, 69 (1), pp. 3-19.
  • Lynn, L. E. (2006), Public management: old and new, New York, Routledge.
  • Metcalfe L.; Richards S. (1989), La Modernización de la gestión pública, Madrid, Instituto Nacional de Administración Pública.
  • Metcalfe, L. (1996), «Gestión pública: de la imitación a la innovación», en Subirats, J. y Brugué, J. (coord), Lecturas de gestión pública,...
  • Mises, L. von (2011), La acción humana: Tratado de economía, Madrid, Unión Editorial.
  • Mouffe, Ch. (1999), El retorno de lo político, Barcelona, Paidós.
  • Nardin, T. (2015), “Rationality in politics and its limits”, Global Discourse, 5(2) pp. 177-190.
  • National Performance Review (1993), From Red Tape to Results: Creating a Government that Works Better and Costs Less, Washington DC., US Government...
  • National Performance Review, (1995), Common Sense Government: Works Better and Costs Less, Washington DC., US Government Printing Office.
  • Osborne, D. y Gaebler, T. (1995), La Reinvención del gobierno: la influencia del espíritu empresarial en el sector público, Barcelona, Paidós.
  • Parliament of the Commonwealth of Australia (1990), Not Dollars Alone. Review of the Financial Management Improvement Program, Ottawa, Australian...
  • Peters, B. G. (2002), “The changing nature of public administration: from easy answers to hard questions”, Asian Journal of Public Administration,...
  • Rocard, M. (1989), “Circulaire du 23 février 1989 relative au renouveau du service public”, Journal Officiel de la République Française, pp....
  • Rodríguez Fontenla, Elena R. (2017) “El discurso ideológico de la racionalidad técnica en los modelos de gestión y organización pública: la...
  • Román Masedo, L. (2012), «Consecuencias políticas de la acción administrativa: el paradigma del ciudadano-cliente», RIPS. Revista de Investigaciones...
  • Rossi, E. y Sleat, M. (2014), “Realism in Normative Political Theory”, Philosophy Compass, 9-10, pp. 741-744.
  • Rutgers, M. R. y Meer, H van der (2010), “The origins and restriction of efficiency in public administration: Regaining efficiency as the...
  • Schachter, H. L. (2007), “Does Frederick Taylor’s ghost still haunt the halls of government? A look at the concept of governmental efficiency...
  • Self, P. (1993), Government by the market? The politics of Public Choice, Hampshire, Macmillan.
  • Spicer, M. W. (2010), In defense of politics in public administration: a value pluralist perspective, Tuscaloosa, University of Alabama Press.
  • Subirats, J. (2000), «Democracia, participación y eficiencia», Foro internacional, 40 (3), pp. 430-450.
  • Svara, J. H. (1999), “Complementarity of politics and administration as a legitimate alternative to the dichotomy model”, Administration &...
  • Van Dijk, T. A. (2003), Ideología y Discurso: una introducción multidisciplinaria, Barcelona, Ariel.
  • Waldo, D. (1960), Teoría política de la administración pública: el Estado administrativo, Madrid, Tecnos.
  • Waldo, D. (1999), «Una teoría de la administración pública significa en nuestra época también una teoría de la política», en N. Lynn y A....
  • Guerrero Orozco, O. (2003), «Nueva gerencia pública: ¿gobierno sin política?», Revista Venezolana de Gerencia, 23(8), pp. 379-395.
  • Hood, Ch., (2000), The art of the State culture rethoric and public management, Oxford, Clarendon Press.
  • Laclau, E. y Mouffe, C. (1987), Hegemonía y estrategia socialista. Hacia una radicalización de la democracia, Madrid, Siglo XXI.
  • Hood, Ch., (2000), The art of the State culture rethoric and public management, Oxford, Clarendon Press.