El acoso es una categoría jurídica relativamente novedosa que se incorpora en el marco de la UE a partir de la década de los años ochenta y es objeto, desde entonces, de un continuo proceso de definición y reformulación. Ese proceso se inicia con la adopción de algunos actos normativos del Consejo y de la Comisión que introducen una concepción amplia y poco precisa del acoso. El concepto normativo de acoso se define a partir del 2000 por una doble vía: por una parte, las directivas europeas establecen un concepto de acoso y otro de acoso sexual; y, por otra parte, la normativa sobre funcionarios y agentes ofrece un concepto de acoso psicológico y otro de acoso sexual. La definición jurisprudencial ha conducido hacia una progresiva objetivación de la noción de acoso y hacia una interpretación conciliadora de los distintos conceptos normativos. A pesar de ello, la ausencia de un concepto normativo único o uniforme de acoso constituye un serio y grave obstáculo para garantizar una protección jurídica eficaz frente a ese fenómeno.
Harassment is a relatively new legal category that is incorporated into the framework of the EU since the early eighties and, since then, it is the subject since then of a continuous process of defining and reformulation. That process begins with the adoption of some legislative acts of the Council and the Commission that introduce a broad and imprecise concept of harassment. The normative concept of harassment is defined from 2000 through two channels: first, EU directives establish a concept of sexual harassment and other of harassment; and second, European officials and servants legislation provides a concept of psychological harassment and other of sexual harassment. The jurisprudential definition has led to a progressive objectivation of the concept of harassment and towards a conciliatory interpretation of the various normative concepts. However, the absence of a single or uniform concept is a serious and grave obstacle to ensure effective legal protection against this phenomenon.