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, Ángel María Ruiz de Apodaca Espinosa
Este artículo analiza dos cuestiones fundamentales de la LRSCEC y de los reglamentos que la desarrollan (sobre envases y residuos de envases, RAEE, pilas y acumuladores, vertederos, ...): la atribución de competencias a las EELL en materia de prevención y gestión de residuos, y los objetivos que se deben alcanzar al respecto. El estudio parte de una descripción del estado de la cuestión identificando el incumplimiento de los objetivos que debían lograrse en 2020 y que suponen el punto de partida de esta nueva era, la cual pretende virar hacia la economía circular. La transposición de la nueva DMR, la Directiva sobre plásticos de un solo uso, y las otras directivas sobre envases, vertido, etc. incorporan novedades en los dos ámbitos. El ordenamiento jurídico crea nuevas competencias, obligaciones e instrumentos jurídicos, con el fin de lograr los objetivos, que no son otros que reducir la generación de residuos y una vez generados gestionarlos a modo de que generen el menor impacto posible en el medio ambiente y la salud. El trabajo analiza minuciosamente dichas competencias (normativas, de planificación, de inspección), así como, del mismo modo, los objetivos de prevención y de gestión de residuos (recogida separada por fracciones, preparación para la reutilización y reciclado, valorización, depósito en vertedero), sus normas de cálculo y su cumplimiento. El artículo cierra con unas conclusiones y unas recomendaciones sobre la materia analizada.
