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Cecilia Millán
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Gustavo González
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Santiago, Chile
Este estudio exploró la relación entre el liderazgo escolar y la implementación de la Formación Ciudadana (FC) en una escuela secundaria pública chilena, en el marco de distintas reformas en este ámbito, que generan contradicciones en torno al tipo de currículum a implementar en el ámbito de FC, que va desde versiones minimalistas centradas en la educación cívica, a versiones maximalistas centradas en la ciudadanía activa y crítica. Entre ellas, destaca la Ley 20.911 (2016), que establece que cada establecimiento escolar debe contar con un Plan de Formación Ciudadana. Se presenta un estudio de caso en una comuna donde, desde la política local (Municipalidad) se decidió incorporar liderazgos que trabajan a tiempo completo para coordinar e implementar la FC en cada uno de los colegios de la comuna, una iniciativa novedosa en el contexto nacional. Se desarrolló una Etnografía Institucional, que examina la relación entre lo que se define institucionalmente en los distintos niveles y su implementación, explorando cómo opera la FC desde la perspectiva de los distintos actores y reconociendo el poder de estos para traducir la política en acción. Se revisaron documentos institucionales, se realizaron entrevistas a los actores educativos y se observaron clases y otras instancias formativas durante un año escolar. Los resultados muestran desafíos que deben enfrentar los líderes: la articulación entre el nivel municipal y escolar para la implementación de la FC; la tensión entre la rendición de cuentas y el foco en el sentido pedagógico de la FC; la conciliación de las distintas visiones acerca de la FC dentro del establecimiento; y las dificultades para involucrar al cuerpo docente en la implementación de la FC, y para articular la FC con otras asignaturas escolares, incorporándola en el currículum.
This study explored the relationship between school leadership and the implementation of citizenship education (CE) in a Chilean public secondary school, in the context of different reforms in this area, which generate contradictions around the type of curriculum to be implemented, ranging from minimalist versions focused on civic education, to maximalist versions focused on active and critical citizenship. Among them, Law 20.911 (2016) stands out, which establishes that each school must have a citizenship education plan. A case study is presented in a borough where the local policy (municipality) incorporated leaderships that work full time to coordinate and implement CE in each of the schools of the borough, a novel initiative in the national context. An institutional ethnography was developed, which examines the relationship between what is institutionally defined at different levels and its implementation, exploring how CE operates from the perspective of the different actors and recognizing their power to translate policy into action. Institutional documents were reviewed, interviews were conducted with educational actors and classes and other formative instances were observed during a school year. The results show the challenges that leaders must face: the articulation between the municipal and school levels for the implementation of CE; the tension between accountability and the focus on the pedagogical meaning of CE; the reconciliation of different notions about CE within the school; and difficulties to involve the teaching staff in the implementation of CE, and to articulate CE with other school subjects, incorporating it into the curriculum.
Este estudo explorou a relação entre a liderança escolar e a implementação da Educação para a Cidadania (EC) em uma escola pública chilena de ensino médio, no contexto de diferentes reformas nessa área, que geram contradições em relação ao tipo de currículo a ser implementado na área de EC, variando de versões minimalistas focadas na educação cívica a versões maximalistas focadas na cidadania ativa e crítica. Entre elas, destaca-se a Lei 20.911 (2016), que estabelece que cada escola deve ter um Plano de Educação para a Cidadania. É apresentado um estudo de caso em uma comuna onde, a partir da política local (Município), decidiu-se incorporar líderes que trabalham em tempo integral para coordenar e implementar o FC em cada uma das escolas da comuna, uma iniciativa inédita no contexto nacional. Foi desenvolvida uma Etnografia Institucional, que examina a relação entre o que é definido institucionalmente em diferentes níveis e sua implementação, explorando como o FC opera a partir da perspectiva de diferentes atores e reconhecendo o poder desses atores para traduzir a política em ação. Foram analisados documentos institucionais, realizadas entrevistas com agentes educacionais e observadas aulas e outras instâncias formativas ao longo de um ano letivo. Os resultados mostram os desafios que os líderes devem enfrentar: a articulação entre os níveis municipal e escolar para a implementação da FC; a tensão entre a prestação de contas e o foco no significado pedagógico da FC; a conciliação de diferentes visões sobre a EC dentro da escola; e as dificuldades para envolver o corpo docente na implementação da EC e para articular a EC com outras disciplinas escolares, incorporando-a ao currículo.
