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Elisa Cavasino
Las prerrogativas parlamentarias son institutos necesarios para asegurar el equilibrio entre los poderes constitucionales, aunque no pueden ser entregados a la «total y exclusiva» decisión parlamentaria ni a la jurisdicción ordinaria porque, de lo contrario, podrían producir abusos y fuertes interferencias en el ejercicio de las atribuciones que corresponden al Parlamento o al poder judicial. En la experiencia italiana, la Corte Constitucional ha asumido un papel «arbitral» en los conflictos relacionados con las prerrogativas parlamentarias (el juicio por conflicto de atribuciones entre poderes del Estado y el juicio de legitimidad constitucional de las leyes en vía incidental). Sin embargo, falta la posibilidad de asegurar una total y efectiva tutela de los derechos de los terceros afectados por las prerrogativas, una carencia detectada en varias sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Parliamentary privileges of freedom of speech and inviolability are constitutional provisions necessary to ensure balancing between constitutional powers.
The Italian Constitutional legal order shows that there should be neither an exclusive and full parliamentary jurisdiction on privileges neither a full power of judges in applying constitutional rules on parliamentary privileges: it is within the System of Judicial Guarantees of the Constitution that parliamentary privileges have the chance to be effective within a correct balance between constitutional powers. Regrettably, the Italian System of Constitutional Guarantees does not ensure a sufficient level of protection of rights of persons violated by abuses of parliamentary privileges (see the European Court of Human Rights case law concerning art. 68 par. 1 Cost.
it. concerning freedom of speech in Parliament).
