Flexibilidad constitucional y democracia: una revisión crítica a la teoría liberal. Explorando la experiencia de Uruguay, Venezuela y Chile

• Rodrigo Espinoza Troncoso ^[1]
  1. [1] Universidad Diego Portales

     Universidad Diego Portales

     Santiago, Chile

     
• Localización: Revista de estudios políticos, ISSN 0048-7694, Nº 191, 2021, págs. 215-245
• Idioma: español
• DOI: 10.18042/cepc/rep.191.08
• Títulos paralelos:
  • Constitutional flexibility and democracy: A critical review of liberal theory. Exploring the experience of Uruguay, Venezuela and Chile
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Resumen
  • español

    El artículo discute sobre la relación entre rigidez constitucional y democracia. De acuerdo al liberalismo, constituciones más flexibles (o menos rígidas) producen democracias más débiles. Con el propósito de probar que esta relación no se cumple en todos los casos, la investigación examina el caso de Uruguay como un caso atípico de baja rigidez constitucional, democracia estable y reformas que no han debilitado la democracia electoral. Por otro lado, se argumenta sobre las desventajas en la implementación de elevadas barreras de enmienda explorando dos casos: Venezuela bajo la Constitución de 1961 y Chile bajo la Constitución de 1980. El análisis de los casos ilustra que constituciones más flexibles no necesariamente producen democracias más débiles o reformas que debiliten la democracia. Asimismo, elevados niveles de rigidez pueden generar problemas de adaptación de los sistemas constitucionales a las demandas de su entorno.

  • English

    The article discusses about the relation between constitutional rigidity and democracy. According to liberal theory, flexible constitutions (or decreasing levels of constitutional rigidity) produces weak democracies. In order to asses that this relation is not aplicable for every case, the research explores the case of Uruguay as an exceptional case: low levels of contitutional rigidity; stable democracy and inexistance of reforms that erodes democracy. Also, the paper discusses about the flaws of stringent amendment rules, exploring two cases: Venezuela under 1961 constitution and Chile under the rule of 1980 constitution. The case análisis shows that flexible constitutions not necesarilly leads to weak democracies. On the other hand, the potential problem of stringent amendment rules is the lack of response to the demands from the environment.

• Referencias bibliográficas
  • Alberts, S., Warshaw, C. y Weingast, B. (2012). Democratization and Countermajoritarian institutions: Power and Constitutional Design in Self-Enforcing...
  • Albertus, M. y Menaldo, V. (2018). Authoritarianism and the Elite Origins of Democracy. Cambridge: Cambridge University Press. Disponible...
  • Altman, D. (2002). Popular initiatives in Uruguay: confidence votes on governments or political loyalties? Electoral Studies, 21, 617-630....
  • Altman, D. (2008). Collegiate Executives and Direct Democracy in Switzerland and Uruguay: Similar Institutions, Opposite Political Goals,...
  • Altman, D., Buquet, D. y Luna J. P. (2011). Constitutional Reforms and Political Turnover in Uruguay: Winning a Battle, Losing the War. Documento...
  • Altman, D. y Castiglioni, R. (2006). The 2004 Uruguayan elections: A political earthquake foretold. Electoral Studies, 25, 147-191. Disponible...
  • Añez, C., López M. y Suárez, W. (2003). El Estado venezolano y la participación ciudadana. Espacio Abierto, 12 (4), 579-603.
  • Bassa, J. (2015). El Tribunal Constitucional en la Constitución chilena vigente. En J. Bassa, J. C. Ferrada y C. Viera (eds.). La Constitución...
  • Braver, J. (2017). Revolutionary Reform in Venezuela: Electoral Rules and Historical Narratives in the Creation of the 1999 Constitution....
  • Brewer-Carías, A. (1982). El Estado, crisis y reforma. Caracas: Academia de Ciencias Políticas y Sociales.
  • Brewer-Carías, A. (2001). Golpe de Estado y proceso constituyente en Venezuela. Ciudad de México: Universidad Nacional Autónoma de México.
  • Bryce, J. (1952). Constituciones flexibles y constituciones rígidas. Madrid: Instituto de Estudios Políticos.
  • Buchanan, J. y Tullock, G. (1999) [1962]. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. Indianapolis: Liberty...
  • Buquet, D. (1997). Reforma política y gobernabilidad democrática en Uruguay: la reforma constitucional de 1996. Revista Uruguaya de Ciencia...
  • Buquet, D. (2005). Las claves del cambio: ciclo electoral y nuevo gobierno 2004-2005. Montevideo: EBO-ICP.
  • Chasquetti, D. y Buquet, D. (2004). La democracia en Uruguay: una partidocracia de consenso. Revista Política, 42, 221-247.
  • Closa, C. (2012). Constitutional Rigidity and Procedures for Ratifying Constitutional Reforms in EU Member States. En A. Benz y F. Knüpling...
  • Coppedge, M. (1994). Strong Parties and Lame Ducks: Presidential Partiarchy and Factionalism in Venezuela. Stanford: Stanford University Press.
  • Coppedge, M. (1995). Partidocracia and Reform in Comparative Perspective. En J. McCoy, A. Serbin y A. Stambouli (eds.). Venezuelan Democracy...
  • Crisp, B. (2000). Democratic Institutional Design: The Powers and Incentives of Venezuelan Politicians and Interest Groups. Stanford: Stanford...
  • Crisp, B. y Levine, D. (1998). Democratizing the Democracy? Crisis and Reform in Venezuela. Journal of Interamerican Studies and World Affairs,...
  • Dahl, R. (1971). Polyarchy: Participation and Opposition. New Heaven: Yale University Press.
  • Dixon, R. y Landau, D. (2015). Transnational constitutionalism and a limited doctrine of unconstitutional constitutional amendment. International...
  • Donoso, S. (2013). Dynamics of Change in Chile: Explaining the Emergence of the 2006 Pingüino Movement. Journal of Latin American Studies,...
  • Dugard, J. y Drage, K. (2012). Shields and Swords: Legal Tools for Public Water. Occasional Paper, 17. Canada: Municipal Services Project.
  • Elkins, Z., Ginsburg, T. y Melton, J. (2009). The Endurance of National Constitutions. New York: Cambridge University Press. Disponible en:...
  • Elster, J. (1995). Forces and Mechanisms in the Constitution Making Process. Duke Law Journal, 45, 364-396. Disponible en: https://doi.org/10.2307/1372906.
  • Fuentes, C. (2012a). El pacto: poder, constitución y prácticas políticas en Chile (1990-2010). Santiago de Chile: Ediciones Universidad Diego...
  • Fuentes, C. (2012b). Chile: Democratization Through Constitutional Reforms. En N. Detlef y A. Schilling-Vacaflor (eds.). New Constitutionalism...
  • Garmendia, G. (2010). Evaluación de la reforma del sistema de pensiones Uruguay. Perfiles Latinoamericanos, 35, 89-103.
  • Goertz, G. y Mahoney, J. (2012). A Tale of Two Cultures: Qualitative and Quantitative Research in the Social Sciences. Princeton: Princeton...
  • González, R. (2008). Democracia directa: el Caso de Uruguay. En A. Lissidini, Y. Welp y D. Zovatto (eds.). Democracia directa en América Latina...
  • Hamilton, A., Madison, J. y Jay, J. (2006) [1780]. El Federalista. México: Fondo de Cultura Económica.
  • Harris, L. y Roa, M. (2012). Recent waves of water governance: Constitutional reform and resistance to neoliberalization in Latin America...
  • Heiss, C. (2017). Legitimacy crisis and the constitutional problem in Chile: A legacy of authoritarianism. Constellations, 24 (3), 470-479....
  • Heiss, C. y Navia, P. (2007). You Win Some, You Lose Some: Constitutional Reforms in Chile’s Transition to Democracy. Latin American Politics...
  • Huneeus, C. (2016). El régimen de Pinochet. Chile: Taurus.
  • King, G., Keohane, R. y Verba, S. (1994). Designing Social Inquiry: Scientific Inference in Qualitative Research. Princeton: Princeton University...
  • Kornblith, M. (1996). Crisis y transformación del sistema político venezolano: nuevas y viejas reglas del juego. Disponible en: https://bit.ly/3sT09YB.
  • Kornblith, M. (2003). Del Puntofijismo a la Quinta República: elecciones y democracia en Venezuela. Colombia Internacional, 58, 160-194. Disponible...
  • Landau, D. (2013). Abusive constitutionalism. UC Davis Law Review. 47, 189-260.
  • Lalander, R. (2012). Neo-Constitutionalism in Twenty-first Century Venezuela: Participatory Democracy, Deconcentrated Decentralization or...
  • Lalander, R. (2008). El contexto histórico del chavismo y los partidos políticos de izquierda. Reflexión Política, 10 (19), 36-48.
  • Lanzaro, J. (2013). Continuidad y cambios en una vieja democracia de partidos, Uruguay (1910-2010). Opinao Pública, 19 (2), 235-269.
  • Levinson, S. (1995). Introduction: Imperfection and Amendability. En S. Levinson (ed.). Responding to Imperfection: Theory and Practice of...
  • Lijphart, A. (1999). Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. New Heaven: Yale University Press.
  • Lissidini, A. (1998). Una mirada crítica a la democracia directa: origen y las prácticas de los plebiscitos en Uruguay. Perfiles Latinoamericanos,...
  • López Maya, M. (2014). Iglesia católica y democracia participativa y protagónica en Venezuela. Latin American Research Review, 49, 45-60.
  • Luna, J. (2008). Frente Amplio and the Crafting of a Social Democratic Alternative in Uruguay. Latin American Politics and Society, 49 (4),...
  • McCoy, J. (2010). Venezuela under Chavez: Beyond liberalism. En C. Maxwell y E. Hershberg (eds). America´s Left Turns: Politics, Policies...
  • Moreira, C. (2004). Resistencia política y ciudadanía: plebiscitos y referéndums en el Uruguay de los ‘90. América Latina Hoy, 36, 17-45....
  • Navarro, J. C. (1995). In Search of the Lost Pact: Consensus Lost in the 1980s and 1990s. En J. McCoy, A. Serbin y A. Stambouli (eds). Venezuelan...
  • Negretto, G. (2012). Replacing and Amending Constitutions: The Logic of Constitutional Change in Latin América. Law and Society Review, 46...
  • Myers, D. (1995). Perceptions of a Stressed Democracy: Inevitable Decay or Foundation for Rebirth? En J. McCoy, A. Serbin y A. Stambouli (eds)....
  • Observatorio del Proceso Constituyente de Chile. (2017). Historia del proceso constituyente chileno. Disponible en: www.redconstituyente.cl.
  • Philip, G. y Murillo, L. (2004). El Estado y el problema de la legitimación democrática en Venezuela bajo el sistema «Punto Fijo». Foro Internacional,...
  • Rilla, J. (2008). Uruguay 1985-2007: restauración, reforma, crisis y cambio electoral. Revista Nuestra América, 6, 95-63.
  • Sánchez, R. (2016). Venezuela (2015): un régimen híbrido en crisis. Revista de Ciencia Política, 36 (1), 365-381. Disponible en: https://doi.org/10.4067/S0718-090X2016000100016.
  • Sanoja, P. (2009). Ideology, Institutions and Ideas: Explaining Political Change in Venezuela. Bulletin of Latin American Research, 28 (3),...
  • Schwartzberg, M. (2010). The arbitrarines of supermajority rules. Social Science Information, 49 (1), 61-82. Disponible en: https://doi.org/10.1177/0539018409354474.
  • Siavelis, P. (2006). Accommodating Informal Institutions and Chilean Democracy. En G. Helmke y S. Levitsky (eds.). Informal Institutions and...
  • Viciano, R. y Martínez, R. (2000). Cambio político, cambio constitucional y la nueva configuración del sistema de partidos en Venezuela. Revista...
  • Von Büllow, M. y Bidegaín, G. (2015). It Takes two to Tango: Students, Political Parties, and Protest in Chile (2005-2013). En P. Almeida...