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Madrid, España
El presente trabajo analiza el alcance normativo que la nueva regulación por el art. 85 de la Ley 39/2015 de la terminación anticipada de los procedimientos sancionadores está llamada a tener sobre las normas sectoriales reguladoras de procedimientos administrativos de carácter sancionador, diferenciando entre la vinculación de las normas estatales y autonómicas posteriores a la Ley 39/2015, de su incidencia sobre la normativa sectorial ya existente. Desde esta perspectiva, se plantea la utilidad de la aplicación del principio de prevalencia, en su interpretación por la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a fin de permitir la aplicación del mencionado art. 85 por los operadores jurídicos primarios, en particular, las Administraciones públicas, hasta la oportuna adaptación de las normas jurídicas de carácter sancionador al mismo.
The purpose of this paper is to analyse the scope of the new regulation regarding the advanced ruling on sanctioning procedures established by the Law 39/2015 (article 85), and its implementation on the sectorial regulations, distinguishing on whether they are state based laws or regional laws as well as on their consideration as subsequent regulations or already existing ones. Regarding this last perspective, the paper analyses the possible implementation of the pre-emption principle, as it has been recently redefined by the Spanish Constitutional Court, in order to guarantee its possible application by the legal practitioners, and in particular, the public administrations.
