El artículo parte de una reflexión crítica sobre el concepto de mercado de trabajo para profundizar en sus características peculiares que llevan al estudio de las relaciones laborales desde una perspectiva inteidisciplinar. Desde este planteamiento se analizan las distintas posibilidades de actuación de las políticas de empleo y se apuesta por su comprensión como una pieza más del conjunto de las políticas económicas, sobre cuya coherencia es posible desarrollar acciones positivas en favor del empleo. El análisis se cierra con un recorrido histórico de la construcción europea en el que se han ido incorporando, lenta y paulatinamente, elementos significativos para el desarrollo de una política social en el ámbito comunitario y que tiene como ejemplo más directo las orientaciones para una estrategia común a favor del empleo adoptadas en la Cumbre de Luxemburgo. Se señala, sin embargo, la necesidad de una mayor integración de las políticas comunitarias en las acciones a favor del empleo y un desarrollo institucional capaz de llevarlas a cabo