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Massimiliano Delfino
This contribution, starting from the judgment of the Court of Justice Florescu, deals with the topic of the field of application of the Charter of Fundamental Rights, whose provisions, according to Article 51, are addressed to the Member States only when they are implementing âÂUnion law'. The recalled decision reinforces the argument that this expression only refers to the binding acts of the Union. In addition, the interpretation is also confirmed that, whenever Union law is being implemented, domestic law shall take into account and respect all the principles and rights contained in the Charter which have a connection with the subject matter of the EU legislation to be transposed. Finally, this contribution reminds that also the institutions, bodies, offices and agencies of the Union shall respect the rights, observe the principles and promote the application thereof in accordance with the powers of the Union as conferred on it in the Treaties. This applies both to the institutions, bodies, offices and agencies involved in the production of EU law and to those that take part in the wider decision-making process. In this way the provisions contained in both binding and non-binding secondary acts cannot be in conflict with the rights and principles protected by the Charter.
Il contributo, prendendo spunto dalla sentenza della Corte di giustizia Florescu, affronta la questione del campo di applicazione della Carta dei diritti fondamentali, le cui norme, secondo l’art. 51, si applicano agli Stati membri esclusivamente nell’attuazione del "diritto dell’Unione". La pronuncia richiamata rafforza la tesi del riferimento di quest’espressione esclusivamente agli atti vincolanti dell’Unione. Inoltre, appare confermata anche l’interpretazione secondo la quale, nel momento in cui si procede ad attuare il diritto dell’Unione, la normativa interna deve tener conto e rispettare tutti i principi e i diritti contenuti nella Carta che abbiano un collegamento con la materia oggetto della normativa unieuropea da trasporre. Infine, il contributo ricorda che anche le istituzioni, gli organi e gli organismi dell’Unione debbano rispettare i diritti, osservare i principi e promuoverne l’applicazione nell’esercizio delle competenze attribuitegli dai Trattati. E ciò vale sia per le istituzioni, gli organi e gli organismi che partecipano alla formazione del diritto dell’Unione, sia per quelli che prendono parte ai processi decisionali in senso più ampio, cosicché le previsioni contenute in atti secondari, vincolanti e non vincolanti, non possono essere in contrasto con i diritti e i principi tutelati dalla Carta.
