Acceso usuarios
Madrid, España
En este estudio se analizan las distintas medidas que en materia de Seguridad Social están recogidas en nuestro ordenamiento jurídico con la finalidad de conciliar la vida personal, familiar y laboral. Las distintas medidas se agrupan en tres grandes bloques: las dirigidas al mantenimiento de la capacidad económica de los trabajadores, las dirigidas a facilitar al sujeto protegido el ejercicio de sus responsabilidades familiares y a fomentar la natalidad y las dirigidas a evitar que el disfrute de los derechos de conciliación cause un perjuicio respecto de otras prestaciones de la Seguridad Social.
El primer bloque, medidas dirigidas al mantenimiento de la capacidad económica de los trabajadores, comprende aquellas medidas previstas en el ordenamiento jurídico de la Seguridad Social que tienen por objeto compensar a los trabajadores por la disminución de ingresos que provoca el disfrute de determinados derechos relacionados con la conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Entre estas medidas se incluyen el permiso por maternidad, el permiso por paternidad, el riesgo durante el embarazo, el riesgo durante la lactancia natural y la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
Por lo que se refiere al segundo bloque, medidas dirigidas a facilitar al sujeto protegido el ejercicio de sus responsabilidades familiares y a fomentar la natalidad, se incluyen aquí las prestaciones familiares en su modalidad no contributiva que inciden en el cuidado de los hijos, especialmente a través de la asignación económica por hijo o menor acogido a cargo, la prestación no contributiva de pago único por parto o adopción múltiples y la prestación de pago único por nacimiento o adopción de un tercer o sucesivos hijos. Estas prestaciones no tienen el carácter de rentas de sustitución de la retribución dejada de percibir, sino de prestaciones complementarias encaminadas a afrontar las mayores dificultades económicas que supone para la familia el nacimiento de un hijo. Las medidas analizadas en este segundo bloque también tienen por finalidad, indirectamente, el fomento de la natalidad, por ello se incluye dentro del mismo el análisis del reconocimiento de un período de cotización por parto previsto en el art. 235 TRLGSS y el complemento de pensión que se reconoce, por su aportación demográfica, a las mujeres que hayan tenido hijos biológicos o adoptados (art. 60 TRLGSS).
Por último, en el tercer bloque, medidas dirigidas a evitar que el disfrute de los derechos de conciliación cause un perjuicio respecto de otras prestaciones de la Seguridad Social, se analizan las siguientes medidas: el cómputo de períodos de cotización por cuidado de hijos o menores, la consideración del período de excedencia como situación asimilada al alta y como período de cotización efectiva a efectos de las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social, el incremento hasta el 100 por 100 de las cotizaciones ingresadas durante el período de reducción de jornada por cuidado de menores o familiares; la obligación de continuar con la cotización durante los períodos de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, la coordinación de la prestación por maternidad con la extinción de la relación laboral y la prestación por desempleo y la posibilidad que tienen los trabajadores con reducción de jornada por cuidado de menores o familiares de suscribir un convenio especial con la Seguridad Social a efectos del cobro de las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente y muerte y supervivencia.
En relación con cada uno de las medidas señaladas se analiza brevemente su origen y evolución y se trata de poner de manifiesto alguno de los problemas que actualmente plantean. De este modo, se puede comprobar como a partir de la entrada en vigor de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, de conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las personas trabajadoras y, especialmente, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, las medidas en materia de conciliación en el ámbito de la Seguridad Social se han incrementado considerablemente.
In this study we analyse the different measures that in Social Security are included in our legal system in order to balance personal, family and work life. The different measures are grouped into three large categories: those aimed at maintaining the economic capacity of workers, those aimed at facilitating the protected subject to exercise their family responsibilities and to promote the birthrate and those aimed at preventing that the enjoyment of work-life balance rights damages other Social Security benefits.
The first group of measures aimed at maintaining the economic capacity of workers includes those measures established in the legal framework of the Social Security that are intended to compensate workers for the decrease in income caused by the enjoyment of certain rights related to work-life balance. These measures include maternity leave, paternity leave, risk during pregnancy, risk during breastfeeding and benefits for taking care of children suffering from cancer or other serious illness.
As for the second group of measures aimed at facilitating the protected subject to exercise their family responsibilities and promote birthrate, they include family benefits in their non-contributory form that affect the care of their children, especially through the economic allowance for a child or foster child, the non-contributory benefit of a single payment for multiple births or adoptions and the provision of a single payment for the birth or adoption of a third or subsequent children. These benefits are not considered as replacement income of the lost remuneration, but as complementary benefits aimed at facing the greater economic difficulties that the birth of a child entails for the family. The measures analysed in this second group are indirectly aimed at promoting the birthrate;
that is why it also includes the analysis of recognition of a period of contribution for childbirth provided for in art. 235 TRLGSS (Refunded Text of the General Law of Social Security) and the pension supplement that is recognized, due to its demographic contribution, to women who have had biological or adopted children (art. 60 TRLGSS).
Finally, in the third group of measures aimed at preventing that the enjoyment of worklife balance rights damages other Social Security benefits, the following measures are analysed: the calculation of periods of contribution for the care of children or minors, the consideration of the period of extended leave of absence as a situation assimilated to the registration for the Social Security and as the effective contribution period for the purposes of the corresponding Social Security benefits, the increase up to 100% of the contributions paid during the period of reduction of working day for the care of minors or relatives; the obligation to continue with the contribution during periods of maternity, paternity, risk during pregnancy and risk during breastfeeding, coordination of the maternity benefit with the termination of the employment relationship and the unemployment benefit and the possibility that workers with reduced working hours have for taking care of minors or relatives to sign a special agreement with the Social Security in order to be entitled to retirement benefits, permanent disability and death, and survival.
In relation to each of the measures mentioned, their origin and evolution are briefly analysed and some of the problems that currently arise are also highlighted. This way, it can be verified as from the entry into force of Law 39/1999, of November 5, on worklife balance for workers and, especially, of Organic Law 3/2007, of March 22, on effective equality between women and men, measures on work-life balance in the field of Social Security have increased considerably.
