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Salamanca, España
La figura de la persona cuidadora informal o no profesional desempeña un papel esencial en el sistema español de atención a la dependencia, especialmente en un contexto marcado por el envejecimiento demográfico y el incremento de las necesidades de cuidados de larga duración. El presente trabajo tiene por objeto analizar el régimen jurídico aplicable a este colectivo en España, prestando especial atención a las modificaciones derivadas de la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 relativa a la conciliación de la vida familiar y profesional de los progenitores y los cuidadores. La investigación se desarrolla mediante una metodología jurídico-dogmática, complementada con el análisis de la jurisprudencia reciente y de la doctrina especializada en materia de dependencia, conciliación y protección social.
El estudio examina el marco normativo vigente, los derechos de conciliación reconocidos a las personas cuidadoras informales y los mecanismos de protección social previstos en el ordenamiento jurídico español. Asimismo, analiza el alcance de las medidas introducidas por la Directiva (UE) 2019/1158, particularmente en materia de permisos para cuidadores, fórmulas de trabajo flexible y ausencias por causa de fuerza mayor. Como aportación principal, el trabajo ofrece una evaluación crítica de la efectividad de estas reformas y de los desafíos que continúan condicionando la protección de las personas cuidadoras no profesionales.
Los resultados muestran que, si bien la transposición de la Directiva ha fortalecido los instrumentos de conciliación y ha contribuido a mejorar el reconocimiento jurídico de las personas cuidadoras, persisten importantes déficits estructurales relacionados con la insuficiencia de apoyos formativos y psicosociales, la sobrecarga asociada al cuidado, la limitada cobertura de la protección social, la persistente feminización de los cuidados, las desigualdades territoriales y la falta de un modelo integrado de cuidados de larga duración. Se concluye que resulta necesario avanzar hacia un sistema más coordinado, equitativo y sostenible que garantice una protección efectiva tanto de las personas en situación de dependencia como de quienes asumen su cuidado cotidiano.
nformal or non-professional caregivers play an essential role in the Spanish long- term care system, particularly in a context characterized by an aging population and rising demand for long-term care. This study aims to analyze the legal framework applicable to this group in Spain, focusing specifically on changes resulting from the transposition of Directive (EU) 2019/1158 on work-life balance for parents and caregivers. The research employs a doctrinal legal methodology, complemented by an analysis of recent case law and specialized academic literature regarding dependency, work-life balance, and social protection.
The study examines the current regulatory framework, the work-life balance rights granted to informal caregivers, and the social protection mechanisms established within the Spanish legal system. It also analyzes the scope of measures introduced by Directive (EU) 2019/1158, particularly concerning caregiver leave, flexible working arrangements, and absences due to force majeure. As its primary contribution, the study offers a critical assessment of the effectiveness of these reforms and the ongoing challenges affecting the protection of non-professional caregivers.
The findings indicate that, while the transposition of the Directive has strengthened work-life balance mechanisms and improved the legal recognition of caregivers, significant structural shortcomings persist. These include insufficient training and psychosocial support, the burden associated with caregiving, limited social protection coverage, the continued feminization of care work, regional inequalities, and the lack of an integrated long-term care model. The study concludes that it is necessary to move toward a more.
