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Carlos Eduardo Vadillo Yáñez
Este artículo describe y analiza la configuración constitucional y el régimen jurídico-legal del Ministerio Fiscal en España, como promotor y procurador de la acción de justicia, defensor del interés social, de la legalidad vigente y de los derechos de los ciudadanos.
El contexto histórico de la institución se desarrolla desde tiempos remotos, con la aparición de las primeras civilizaciones que sentaron las bases de los Estados democráticos actuales, desde la época egipcia pasando por la griega y romana, y desde la Edad Media hasta la actualidad. Fruto de ello será el desglose jurídico en defensa del interés público, con diversos modelos divergentes conforme al paso del tiempo, que, a comienzos históricos serían los del Monarca, para más tarde, mutar en la procuración del interés de la Nación, seguidamente en las Cortes Generales con el Rey, y finalmente, evolucionando en la defensa de los derechos y libertades fundamentales e intereses generales de los ciudadanos, teniendo como muestra de todo ello, la soberanía recaída en el pueblo español. Así, nacería en el año 1713, con el reinado de Felipe V, la Fiscalía General del Estado. Sería la Ley Provisional del Poder Judicial del año de 1870 la que alinearía a los miembros del Ministerio Fiscal a los del Poder Judicial, dotándolos de mayor independencia y profesionalización, modernizando la Administración de Justicia.
Con la llegada trascendental de la Constitución Española de 1978, se dotaría de autonomía e integración funcional al Ministerio Fiscal dentro del Poder Judicial, ampliando aún más sus competencias, funciones, organización y estructura, complementándose el desarrollo de sus encomiendas mediante el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal de 1981. En conjunción, el desarrollo normativo no sólo en sus bases constitucionales y estatutarias, sino con el resto de disposiciones presentes en el ordenamiento jurídico, verán explayar sus acciones mediante los principios que lo informan: de organización, unidad de actuación, dependencia, y jerarquía. Además de instrumentalizarse en aquellas inherentemente por los principios generales de legalidad e imparcialidad.
El Ministerio Fiscal interviene en todos los ordenes jurisdiccionales y tiene presencia ante los principales órganos del Estado por su condición de institución autónoma, promotora de la acción de la justicia y defensora de los derechos de los ciudadanos y de legalidad mediante el control del cumplimiento de la misma por aquellos. Es el además el garante de la persecución y puesta ante el Poder Judicial el conocimiento de comisiones delictivas mediante la acusación. Con la firma de España el 12 de octubre del 2017 mediante cooperación reforzada, surge la Fiscalía de la Unión Europea, con la que trabajara de la mano aplicando tanto el Derecho de la Unión como el Nacional, con el objetivo y misión de promover la acción de justicia cuando se cometan delitos económicos y financieros que afecte a la Unión Europea.
En síntesis, el Ministerio Fiscal juega un papel necesario e indispensable para garantizar el auténtico cumplimiento de la Constitución y las leyes
This work describes and analyses the constitutional configuration and the legal-juridical regime of the Public Prosecutor's Office in Spain, as promoter and advocate of the action of justice, defender of the social interest, of the current legality and of the rights of the citizens.
The historical context of the institution has developed since ancient times, with the appearance of the first civilizations that laid the foundations of the current democratic States, from the Egyptian era through the Greek and Roman era, and from the Middle Ages to the present day. The result of this will be the legal breakdown in defense of the public interest, with various divergent models according to the passage of time, which, at the beginning of history would be those of the Monarch, to later mutate into the procurement of the interest of the Nation, then in the Cortes Generales with the King, and finally, evolving into the defense of the fundamental rights and freedoms and general interests of the citizens, having as an example of all this, the sovereignty vested in the Spanish people. Thus, the General Prosecutor's Office was born in 1713, during the reign of Philip V. It would be the Provisional Law of the Judiciary of 1870 that would align the members of the Public Prosecutor's Office with those of the Judicial Power, providing them with greater independence and professionalism, modernizing the Administration of Justice.
With the transcendental arrival of the Spanish Constitution of 1978, the Public Prosecutor's Office would be provided with autonomy and functional integration within the Judicial Power, further expanding its powers, functions, organization and structure, complementing the development of its responsibilities through the Organic Statute of the Public Prosecutor's Office of 1981. In conjunction, the normative development not only in its constitutional and statutory bases, but with the rest of the provisions present in the legal system, will see its actions expanded through the principles that inform it: organization, unity of action, dependence, and hierarchy.
In addition to being instrumentalized in those inherently by the general principles of legality and impartiality.
The Public Prosecutor's Office intervenes in all jurisdictional orders and is present before the main organs of the State due to its status as an autonomous institution, promoter of the action of justice and defender of the rights of citizens and of legality by controlling their compliance with it. It is also the guarantor of the prosecution and bringing before the Judiciary the knowledge of criminal commissions through accusation. With the signature of Spain on October 12, 2017 through reinforced cooperation, the European Union Prosecutor's Office arises, with which it will work hand in hand applying both Union and National Law, with the objective and mission of promoting the action of justice when economic and financial crimes are committed that affect the European Union.
In short, the Public Prosecutor's Office plays a necessary and indispensable role in guaranteeing authentic compliance with the Constitution and the laws
