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Javier Miranzo Díaz 
La Directiva 2019/1937 y la Ley 2/2023 establecen un marco de protección para los denunciantes que combina ámbitos de aplicación positivos y negativos, generando cierta complejidad y fragmentación. La transposición española amplía la cobertura a ilícitos nacionales, pero introduce un doble umbral que puede comprometer la coherencia y la seguridad jurídica. El ámbito subjetivo es amplio, aunque requiere interpretaciones flexibles para incluir a colectivos como altos cargos o situaciones de acoso que no siempre encajan claramente en el texto. En este escenario, el estándar de la “creencia razonable” adquiere un papel esencial al garantizar protección frente a denuncias fundadas, incluso aunque no prosperen, y al mismo tiempo excluir revelaciones abusivas o maliciosas. Se convierte así en el verdadero eje que asegura la eficacia y equilibrio del sistema.
Directive 2019/1937 and Spain’s Law 2/2023 establish a whistleblower protection framework that combines positive and ne-gative scopes, resulting in complexity and fragmentation. The Spa-nish transposition broadens coverage to national infringements but creates a double threshold that may undermine coherence and legal certainty. The personal scope is broad, yet requires flexible interpre-tation to include groups such as senior officials or harassment cases not clearly covered by the text. In this context, the “reasonable belief” standard plays a crucial role, ensuring protection for well-founded reports even if unsuccessful, while excluding abusive or malicious disclosures. It thus becomes the core element that guarantees both effectiveness and balance of the system.
