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Patrick L. J. Bailey
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Alice Bradbury
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Reino Unido
Este artículo examina la principal intervención del gobierno del Reino Unido en materia de educación durante y después de la crisis de la COVID-19: El Programa Nacional de Tutorías (National Tutoring Programme, NTP), que operó en Inglaterra entre 2020 y 2024. Presenta una genealogía resumida del NTP que muestra cómo, cuando la pérdida de aprendizaje emergió como un problema clave de política pública, se promovió al sector privado como la principal solución. Rastreamos la evolución y el declive del NTP en respuesta a las experiencias y necesidades de las escuelas. Asimismo, realizamos un análisis de redes de la última versión del NTP y sostenemos que, aunque puede considerarse un fracaso de política pública, estableció un precedente significativo en cuanto al grado en que el sector privado se entrelazó con las dinámicas de gobernanza. Utilizamos el concepto de gobernanza heterárquica para argumentar que el NTP supuso el establecimiento de un nivel intermedio de gobernanza que implicó la participación de la industria educativa global, con su correspondiente imaginario neoliberal de la educación, incrustada en un nivel influyente del proceso de formulación de políticas. Esto plantea interrogantes sobre cómo podría conceptualizarse y articularse la privatización, así como preocupaciones sobre la capacidad de los actores globales para acceder y moldear los sistemas educativos nacionales, especialmente en tiempos de crisis.
Este artigo examina a principal intervenção do governo do Reino Unido na educação durante e após a crise da COVID-19: O Programa Nacional de Tutoria (National Tutoring Programme, NTP), que funcionou na Inglaterra de 2020 a 2024. Apresenta uma genealogia resumida do NTP que mostra como, quando a perda de aprendizagem surgiu como um problema central de política pública, o setor privado foi promovido como a principal solução. Acompanhamos a evolução e o declínio do NTP em resposta às experiências e necessidades das escolas. Também realizamos uma análise de redes da última versão do NTP e argumentamos que, embora possa ser considerado um fracasso de política pública, estabeleceu um precedente significativo no grau em que o setor privado se imbricou nas engrenagens da governança. Utilizamos o conceito de governança heterárquica para sustentar que o NTP representou o estabelecimento de um nível intermediário de governança que contou com a participação da indústria global de educação, com seu imaginário neoliberal correspondente, incorporado a um nível influente do processo de formulação de políticas. Isso levanta questões sobre como a privatização pode ser conceituada e articulada, bem como preocupações sobre a capacidade de atores globais de acessar e moldar sistemas educacionais nacionais, especialmente em tempos de crise.
This paper examines the UK government’s main intervention in education during and after the COVID crisis—the National Tutoring Programme (NTP)—which operated in England from 2020–24. It involves a truncated genealogy of the NTP which shows how, when learning loss emerged as a key policy problem, the private sector was promoted as the main policy solution. We trace the evolution and decline of the NTP in response to schools’ experiences and needs. We also conduct a network analysis of the final iteration of the NTP and suggest that although it can be seen as a policy failure, it set a significant precedent in the extent to which the private sector became imbricated into the machinations of governance. We use the construct of heterarchical governance to argue that the NTP saw the establishment of a mezzanine level of governance which saw the involvement of the global education industry, with its concomitant neoliberal imaginary of education, embedded at a powerful level of the policy process. This raises questions about how privatisation might be conceptualised and articulated as well as raising concerns about the capacity for global actors to access and shape national education systems, notably during times of crisis.
