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La Uníón Europea se ha construido tradicionalmente en torno a los Estados, ignorando a menudo el protagonismo de otras entidades administrativas de ámbito territorial inferior, más cercanas a los ciudadanos, cuales son las administraciones regionales y locales. El punto de partida para la implicación de las entidades territoriales en la construcción europea es difícil, dado el muy dispar grado de descentralización administrativa existente en los Estados miembros, cosa que esta aportación trata de poner de manifiesto. Cabe distinguir así entre países avanzados al respecto, (como Alemania, paradigma de un modelo tecnificado, Bélgica e Italia, con sistemas menos compensados, o España, en proceso de replanteamiento de su Estado autonómico), y otros que tratan de abandonar el centralismo (Francia). Se expresan las líneas básicas de la cuestión en estos Estados, tratando de dilucidar si entre tanta dispersión existe algún atisbo de unificación. Como conclusión general se entiende que poco importa el modelo, cuando lo que en realidad de lo que se trata es que las regiones ganen por sí solas influencia en Europa. Dicha influencia se obtiene exactamente por medio de las conocidas como "técnicas de lobbying regional europeo, mencionadas en las conclusiones.
