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Jaén, España
La protección por desempleo ha adquirido un protagonismo especial en la economía y en el mercado de trabajo de los últimos años. Primero con la pandemia covid19, luego con la reforma laboral del año 2021 (socialización de costes de la gestión temporal de empleo, promoción de la fijeza discontinua sobre la base de la cobertura por desempleo en los periodos de actividad) y últimamente con la reforma del nivel asistencial (RDL 2/2024, de 21 de mayo). En todos esos procesos hay un hilo conductor: el reforzamiento del fin de la empleabilidad (retorno al empleo) en una medida clásicamente orientada a la garantía de renta. Este estudio analiza los progresos y disfunciones de esta tensión entre ambas funciones de la prestación por desempleo, también en clave de los compromisos internacionales en la materia, respecto de los que se vislumbra desajustes notables.
In Spain, unemployment protection has acquired a special role in its economy and labor market. First it was with the covid19 pandemic; It was later revealed with the labor reform of 2021 (socialization of costs of temporary employment management, promotion of discontinuous permanent employment based on unemployment coverage in periods of activity, etc.) and recently with the reform of the level of unemployment assistance (RDL 2/2024, of May 21). In all these processes there is a common thread: the reforms reinforce the economic objective of employability (incentives for returning to employment) in a measure classically oriented towards the social guarantee of income to cover situations of need. This study analyzes the progress and dysfunctions of this tension between both functions of unemployment benefits, also in terms of international commitments on the matter, with respect to which notable imbalances can be seen.
