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José Luis Requero Ibáñez
1. Fuentes del derecho de subvenciones. 1.1. Sistema de fuentes en la normativa estatal. 1.1.1. Ley 38/2003. 1.1.1.1. Justificación. 1.1.1.2. Fines. 1.1.1.3. Ámbito subjetivo. 1.1.2. Reglamento. 1.1.3. Normas reguladoras de las bases. 1.1.4. Las restantes normas de Derecho administrativo, en especial la Ley 30/1992 y legislación sobre contratos públicos. 1.1.5. Normas de Derecho privado. 1.1.6. Instrumentos de aplicación de la LGS. 1.1.6.1. Plan estratégico de subvenciones. 1.1.6.2. Convocatoria. 1.2. Normativa autonómica. 1.2.1. Competencia del Estado: título competencial y preceptos que gozan de carácter de norma básica. 1.2.2. Normas autonómicas. 1.3. Cuadro de la normativa de régimen local de subvenciones. 1.3.1. Sistema de fuentes. 1.3.1.1. Normas estatales y autonómicas. 1.3.1.2. Ordenanzas municipales. 1.3.1.3. Convenios. 1.3.2. Otras normas que regulan la materia. 1.4. Régimen de ayudas comunitarias. 2. Concepto legal de subvención y su naturaleza en la LGS. 2.1. Qué es subvención. 2.2. Qué no es subvención. 2.3. Naturaleza. 2.3.1. Transmisión o desplazamiento dinerario (artículo 2.1). 2.3.2. Ausencia de contraprestación [artículo 2.1.a)]. 2.3.3. Afectación a un fin público [artículo 2.1.c)]. 3. Régimen jurídico de las subvenciones en el ámbito local. 3.1. Diferentes formas de intervenir la Administración en el régimen de las subvenciones. 3.1.1. Como Administración subvencionante. 3.1.2. Como Administración beneficiaria. 3.1.3. Como Administración colaboradora. 3.2. Algunos aspectos concretos del régimen de subvenciones locales. 3.2.1. Discrecionalidad, concurrencia competitiva, aspectos reglados. 3.2.2. Motivación. 3.2.3. Publicidad. 3.2.4. Revocación y reintegro. 3.2.4.1. Causas generales de invalidez de la resolución otorgando la subvención. 3.2.4.2. Reintegro-sanción. 3.2.5. Caducidad del expediente de reintegro y prescripción.
