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Como la sociedad mexicana de la segunda mitad del siglo XIX no era una sociedad ni siquiera medianamente liberal, hubo necesidad de imponer desde el poder y con la legislación como arma el modelo liberal, aun cuando al hacerlo se incurriera en una serie de incongruencias y contradicciones con el propio liberalismo: sacrificar la libertad política y limitar la libertad de enseñanza, siempre en aras del fortalecimiento de un "Estado liberal".
