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En enero de 2012 se publicó la Orden 3/2012 de 19 de enero de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente por la que se regula la caza y control del jabalí en la Comunidad Valenciana. La norma tenía por objeto de manera expresa los periodos hábiles para los distintos tipo y modalidades de caza de jabalí, las condiciones de las autorizaciones de caza o control y los aspectos relativos a la seguridad en las cacerías, así como ciertas normas sobre las condiciones de caza de años posteriores. Esta situación genera inseguridad y complica la consulta de la norma por los textos normativos en los que se recogen los sucesivos cambios.
Por otra parte, transcurrida casi una década desde su entrada en vigor, todos los espacios cinegéticos han presentado y aplicado sus ordenaciones al amparo de la misma. Sin embargo, se ha constatado que las medidas aplicadas no son suficientes para frenas la demografía de la especie, ni la frecuencia de sus impactos sobre actividades humanas y el medio natural.
En la última década, las capturas anuales de la especie han crecido un 116%, a pesar de que el número de cazadores se ha reducido en un 36%. Se estima que el 55% de los municipios de la Comunidad existe una situación de sobreabundancia de jabalí, entendida como que la existencia de estas pueden comprometer la conservación del resto de especies y valores naturales y generar un nivel de impactos incompatible con el resto de usos legítimos del territorio.
Es una problemática creciente y resulta necesaria una nueva regulación dirigida a habilitar técnicas que permitan incrementar la eficacia de las acciones de caza y control, limitar situaciones que favorezcan la especie agilizando los trámites y procedimientos desde la perspectiva de una administración eficiente.
Por otra parte, la publicación del Real Decreto 138/2020 de 28 de enero por el que se establece la legislación básica en materia de actuaciones sanitarias en especies cinegéticas que actúan como reservorio de la tuberculosis introduce la necesidad de regula la alimentación suplementaria.
La regulación que se acomete en esta orden, con el fin de incrementar la eficacia de las cacerías sin contribuir al aumento de la población de la especie.
De acuerdo con el artículo 49.1.7 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, la Generalitat ostenta competencia en materia de caza y de conformidad con su artículo 50.6 corresponde a la Generalitat la legislación básica del Estado y la ejecución en materia del medio ambiente sin perjuicio de las normas adicionales de protección.
Por todo ello, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, oído el Consejo Valenciano de Caza y a propuesta de la Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental y de conformidad con la misma, en virtud de las competencias atribuidas por el Decreto 176/2020 de 30 de octubre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.
