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Manuel Ignacio Martínez Espinoza, Alicia Ziccardi
En este artículo se analizan las políticas sociales que implementaron el gobierno federal y el gobierno de la Ciudad de México para enfrentar la grave situación sanitaria, económica y social ocasionada por la pandemia de la Covid-19 durante 2020 y 2021; se expone la concordancia y/o discordancia de los instrumentos creados ante la emergencia por estos dos niveles de gobierno, controlados por primera vez por un mismo partido político desde que en 1997 la ciudadanía elige a las autoridades locales. Si bien la cuestión sanitaria fue la prioridad, ambos aplicaron diferentes tipos de instrumentos —económicos, fiscales y sociales— para atender las necesidades de protección social de los sectores de menores ingresos y grupos vulnerables. Pero este gran esfuerzo gubernamental puso en evidencia las debilidades del sistema de protección social del país y de la capital para hacer efectivos los derechos constitucionales del conjunto de la ciudadanía —salud, alimentación, vivienda, educación— y la necesidad de reestructuración de las actuales políticas sociales, tanto del gobierno federal como local.
El estudio aborda tanto la pertinencia de las medidas de política social, como la concordancia de acciones de gobiernos de distintos niveles pero con gobernantes del mismo partido político; de ahí su relevancia analítica.
Los resultados muestran que aunque hubo diferencias en el enfoque y alcance de las medidas emprendidas por los gobiernos de Andrés Manuel López Obrador y Claudia Sheinbaum Pardo, pues cada uno estableció sus prioridades, también hubo complementariedad mediante la cual se atendió numerosos ámbitos de la protección social y los grupos vulnerables.
No obstante, se evidenciaron las falencias estructurales del sistema de protección social en México para salvaguardar los derechos sociales, lo que se ejemplificó en los derechos urbanos y la vivienda. Por tanto, uno de los corolarios de la pandemia debe ser pasar de la contingencia a la reestructuración de las políticas sociales, tanto federales como locales.
This paper analyzes the social policies implement-ed by the federal and Mexico City governments to face the serious health, economic and social sit-uation caused by the Covid-19 pandemic during 2020 and 2021. The aim is to discuss the con-cordance and/or discordance of the instruments created in response to the emergency by these two government levels, which are controlled by the same party for the first time since local authori-ties were elected by citizens in 1997. Although the public health dimension was the priority, both ap-plied different kinds of instruments - economic, fiscal, and social - to meet the social protection needs of lower-income sectors and vulnerable groups. However, this major governmental effort revealed the weaknesses of the country’s social protection system, which aims to fulfill the con-stitutional rights of all citizens —health, food, housing, and education—, and the need to re-structure the current social policies of both the federal and local governments.
