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, Adolfo J. Martín Jiménez
Este trabajo analiza la actual regulación española de ¿paraísos fiscales¿ (RD.1080/1991), poniendo especial énfasis en su evolución, así como en la interrelación existente entre la regulación española y el Derecho Comunitario Europeo. En primer lugar se examina el alcance de la denominada ¿lista negra¿ de paraísos fiscales y su conexión con el proyecto OCDE de competencia fiscal perniciosa; en concreto, se trata de explicar la reforma operada en el año 2003 (RD.116/2003) sobre el RD.1080/1991 a la luz del referido proyecto OCDE. Tal reforma ha traido consigo, además de una cierta convergencia internacional, la ¿desmaterialización¿ de la noción de ¿paraíso fiscal¿, de suerte que actualmente sólo los tax havens ¿no cooperativos¿ en materia de intercambio de información son los que, en principio, deben soportar las ¿(contra)medidas defensivas¿ de los Estados miembros de la OCDE. En segundo lugar, se analiza la regulación española sobre ¿paraísos fiscales¿ a la luz del Derecho Comunitario, considerando especialmente la jurisprudencia del TJCE sobre cláusulas antiabuso.
A este respecto, los autores advierten de la ¿asintonía¿ de la regulación española de paraísos fiscales con el Derecho Comunitario y cómo tal circunstancia resulta especialmente problemática en relación con dos Estados (Malta y Chipre) que se han incorporado recientemente a la Unión Europea, pero que siguen siendo calificados como ¿paraísos fiscales¿ con arreglo a la regulación española. El trabajo se cierra con varias propuestas para alinear la normativa española con el Derecho comunitario, de forma que se proteja simultáneamente el ¿interés fiscal¿ de la hacienda pública española.
