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Edgar Varela Barrios
Este artículo caracteriza, de forma sucinta, las transformaciones de la gerencia pública en cuanto que corpus discursivo, instrumental y aplicado para la puesta en acción de las políticas públicas por parte de los gobiernos y las administraciones públicas (AP), con énfasis en las características del entorno latinoamericano. Evalúa el influjo de los modelos organizacionales en el campo de lo público en nuestro continente, en términos de los mecanismos de autonomización de la gestión pública y de la operación empresarial de los gobiernos y la gerencia pública. Esto último, implica discutir en América Latina los fenómenos de privatización y de asociación entre lo público y lo privado propios de la imposición del paradigma de capitalismo por proyectos que han alcanzado dimensiones globales.
El gerencialismo público —y no precisamente la AP—, ha sido el escenario donde se producen tales cambios propulsados por las innovaciones. En la medida en que se da el tránsito del public administration al public management se evidencia un espacio para la innovación. Este cambio de paradigma es avasallante porque de la administración pública estamos transitando hacia el management público. En este contexto, los ciudadanos toman distancia de la lógica tradicional de la política y de los viejos modelos de relacionamiento entre el Estado y la sociedad civil; como lo afirma el profesor Aguilar (2009), el Estado cada vez gobierna menos respecto del monopolio que ostentó en el pasado bajo el esquema del estado de bienestar.
This article succinctly characterizes the transformations of public management as a discursive, instrumental, and applied corpus for the implementation of public policies by governments and public administrations (PA), with emphasis on certain peculiarities of our Latin American space. It is also important to evaluate the influence of managerial models in the field of public affairs in our continent, in terms of the mechanisms of automatization of public management and the business operation of governments and public management. The latter implies discussing in Latin America, the phenomena of privatization and association between the public and the private, PPP, typical of the imposition of the paradigm of capitalism by projects that has reached global dimensions today.Public managerialism –and not precisely the PA– has been the stage where such changes propelled by innovations occur. To the extent that the transition from Public Administration to Public Management takes place, a strong space for innovation is evident. This paradigm shift is overwhelming, because we are moving from the world of public administration more and more towards public management. In this new context, the citizens distance themselves from the traditional logic of politics, and from the old models of relationship between the State and civil society. In opinion of Professor Aguilar (2009), the State governs less and less, with respect to the strong monopoly it held in the recent past under the scheme of the interventionist welfare state.
