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Jimena Pesquero Bordón
Este artículo aborda el impacto de los conflictos ambientales en los sistemas partidarios subnacionales de Argentina mediante un estudio de caso: el rechazo a la política de instalación de una planta nuclear en la provincia de Río Negro y sus implicancias políticas (2017-2019). Una heterogénea variedad de actores sociales, políticos y estatales con capacidad de representación y colectivos circunstanciales se posicionaron antagónicamente en la esfera pública en la disputa por la tematización de la política nuclear como problema ambiental. El proceso derivó en el surgimiento de un nuevo actor contencioso, el Movimiento Antinuclear Rionegrino (MAR), con capacidad de veto sobre la política nuclear, y un partido provincial con lema ambientalista, Rionegrinos por la Igualdad (RIO) con integrantes del primero. En torno a la tematización pública se desplegó un proceso de identificación y diferenciación entre quienes se asumían como damnificados por el proyecto y por los que lo impulsaban. Esta se expresó en términos ambientales y adoptó la forma de una controversia sociotécnica configurada por coaliciones discursivas (una pronuclear y otra antinuclear). La publicidad del rechazo a la política de instalación de una planta nuclear como cuestión que afecta los derechos ambientales y políticos de la ciudadanía operó como elemento para un momento democratizante. El conflicto ambiental suscitado tuvo efectos multinivel en arenas de deliberación pública tanto civil y social como político-institucional. Los efectos en este último plano pueden sintetizarse en tres dimensiones: normativa, partidaria y electoral. Concluyo que el conflicto ambiental incidió en la territorialización de la competencia intrapartidaria e interpartidaria y en la estructura de conflictos sociales sobre la que se desarrolla el sistema partidario provincial. Esta dinámica fue producto de la participación política ampliada de la ciudadanía y la estabilización del issue ambiental como elemento de la cultura pública en el marco del ciclo de conflicto ambiental de la Argentina del siglo XXI.
The impact of environmental conflicts on Argentina's subnational party systems was addressed through a case study: the rejection of the policy of installing a nuclear plant in Río Negro and its political effects (2017-2019). A heterogeneous variety of social, political and state actors with capacity for representation and circumstantial collectives positioned themselves antagonistically in the public sphere in the dispute over the thematization of nuclear policy as an environmental problem. The process led to the emergence of a new contentious actor, the Movimiento Antinuclear Argentino (MAR) with veto capacity over nuclear policy and a provincial party with an environmentalist slogan, Rionegrinos por la Igualdad (RIO) with members of the former. Around the public theming, a process of identification and differentiation was deployed between those who assumed themselves as injured parties of the project and those who promoted it. This was expressed in environmental terms and took the form of a sociotechnical controversy shaped by discursive coalitions (one pro-nuclear and one anti-nuclear). The publicity of the rejection of the policy of installing a nuclear plant as an issue that affected the environmental and political rights of citizens operated as an element for a democratizing moment. The environmental conflict that arose had multilevel effects in arenas of public deliberation, both civil and social, as well as political-institutional. The effects on this last plane can be synthesized in three dimensions: normative, partisan and electoral. I conclude that: the environmental conflict affected the territorialization of intraparty and interparty competition and the structure of social conflicts on which the provincial party system develops. This dynamic was the product of the expanded political participation of citizens and the stabilization of the environmental issue as an element of public culture within the framework of the cycle of environmental conflict in Argentina in the twenty-first century.
