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Itzcoatl Jacinto Vergara
Objetivo: identificar factores de exclusión de grupos vulnerables en la gestión de sequías propuesta en el Programa Nacional contra la Sequía, considerando el caso del Comité de Cuenca del Río Valles (México). Metodología: se realizó una revisión documental y se entrevistó a los actores clave del ámbito de acción de dicho comité. Resultados: se identificaron tres factores institucionales de exclusión relacionados con el espacio de gobernanza del comité: la captura del espacio, la ausencia de institucionalización de este y el estancamiento de sus actividades enfocadas en las sequías. Limitaciones: es necesario ampliar el análisis a otros casos para encontrar una regularidad en los factores de exclusión, en el marco del programa. Valor: sobresale la influencia de la exclusión social en modelos de gestión de sequías que procuran reducir la vulnerabilidad de ciertos grupos. Conclusiones: el funcionamiento actual del comité es excluyente e impide desarrollar las propuestas de gobernanza y de descentralización gubernamental del programa para reducir la vulnerabilidad.
Objective: to identify elements of exclusion of vulne-rable groups in reference to the implementation of Mexico’s National Drought Program, considering the case of the Río Valles Basin Committee. Methodology: the analysis is based on interviews with key actors and on the review of committee’s reports related to drou-ght actions. Results: three institutional elements of exclusion were identified regarding the Committee’s governance: the space capture, the lack of a process of institutionalization and the lack of innovation in drought management. Limitations: further analysis of other cases is needed in order to extend the compre-hension of the exclusion of vulnerable groups. Value: a social exclusion perspective is applied to understand the influence of social organization in drought mana-gement. Conclusions: current operation of the commi-ttee excludes vulnerable groups and compromises the implementation of the National Program according to its goals of governance and government decentraliza-tion
