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Esther Rando Burgos
The gradual implementation of new information technologies and its almost consolidation with the promulgation of the LPAC in administrative relations, brought with it important innovations in the field of electronic Administration and, in particular, in the electronic administrative procedure.
From the so-called “Paper Administration” we have moved on to the “Digital Administration”. One of the consequences was the implementation of the general system of electronic relations between legal entities and the Administration, which from the outset was not exempt from debate. After more than five years, its effective implementation brings to the fore issues of great importance, in light of the very casuistry that takes place in its application. In this context, the work addresses a key issue within the procedure for the sake of its effectiveness, such as the validity of the notifications made to legal persons, but singled out in a specific fact: when they, instead of taking place electronically, in accordance with the general rule, they are carried out on paper, as well as their legal consequences and the very recent judicial pronouncements on the subject.
La paulatina implantación de las nuevas tecnologías de la información y su casi consolidación con la promulgación de la LPAC en las relaciones administrativas, trajo consigo importantes novedades en el ámbito de la Administración electrónica y, en particular, en el procedimiento administrativo electrónico.
De la llamada «Administración en papel» hemos pasado a la «Administración digital ». Una de las consecuencias fue la implantación del régimen general de relación electrónica entre personas jurídicas y Administración, lo que desde el primer momento no estuvo exento de debate. Transcurrido más de un lustro, su efectiva implantación pone en el candelero cuestiones de gran transcendencia, a la luz de la propia casuística que en su aplicación tiene lugar. En este contexto, el trabajo aborda una cuestión clave en el seno del procedimiento en aras a su eficacia, como lo es la validez de las notificaciones efectuadas a personas jurídicas, pero singularizado en un hecho concreto: cuando las mismas, en lugar de tener lugar de manera electrónica, conforme a la regla general, se realizan en papel, así como sus consecuencias jurídicas y los muy recientes pronunciamientos judiciales sobre el particular.
Informazioaren teknologia berriak arian-arian ezartzeak eta horiek APEL administrazio-harremanetan aldarrikatzearekin ia bateratu izanak berrikuntza garrantzitsuak ekarri zituen administrazio elektronikoaren eremuan, eta, bereziki, administrazio-prozedura elektronikoan. «Paperezko administrazioa» izenekotik «administrazio digitala» izenekora igaro gara. Ondorioetako bat pertsona juridikoen eta administrazioaren arteko harreman elektronikoaren araubide orokorra ezartzea izan zen, eta hori hasiera-hasieratik ez zen eztabaidatik salbuetsita egon. Bost urte baino gehiago igaro ondoren, haren ezarpena eraginkorra izan dela-eta, garrantzi handiko gaiak daude puri-purian, hura aplikatzean gertatzen den kasuistikaren beraren argitan.
Testuinguru horretan, lanak funtsezko gai bat jorratzen du prozeduraren barruan, eraginkorra izan dadin, hala nola pertsona juridikoei egindako jakinarazpenen baliozkotasuna, baina gertaera zehatz bat nabarmentzen da: jakinarazpenak, elektronikoki egin beharrean, arau orokorraren arabera, paperean egitea, bai eta horien ondorio juridikoak eta gaiari buruzko azken epai judizialak ere.
