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Se trata de responder a la cuestión nuclear que se ha originado en torno a la «doble instancia» en el proceso contencioso-administrativo, cuando la materia es el llamado Derecho administrativo sancionador, a causa del asunto Saquetti. O bien se opta por la solución dada por el Tribunal Supremo en sentencias de su plenario, condenadas inevitablemente a la interinidad, por larga que esta pueda ser; o bien se regula una doble instancia en el proceso contencioso-administrativo con carácter general, como sucede en las otras jurisdicciones.
