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Diego Sande Veiga, José Ramón Sande Veiga
Se evalúan las políticas de innovación empresarial en el campo tecnológico medioambiental en Galicia a través de la implementación del Programa Operativo para y por el beneficio de la I+D+i empresarial-Fondo Tecnológico 2007-2013, que consti- tuyó un instrumento singular de las políticas de innovación financiadas por los Fondos Estructurales de la Unión Europea dirigido especialmente a las comunidades autónomas españolas con Objetivo Convergencia. A través del análisis propuesto se trata de iden- tificar el impacto de este Programa plurianual, que moviliza una cantidad importante de recursos para innovar y que se extendió hasta 2015, en la evolución de los principales indicadores de I+D+i de las empresas innovadoras en el campo tecnológico medioam- biental. Con este fin se analizan los diferentes tipos de medidas y actuaciones financiadas y su efecto en los principales indicadores de innovación (productividad, inversión, gasto y esfuerzo en investigación y desarrollo, solicitud de patentes, etc.), contrastando los objetivos perseguidos y los resultados observados para el sector. La metodología pro- puesta combina elementos cuantitativos y cualitativos, por lo que también se analizan aspectos institucionales y organizacionales que inciden en el diseño, implementación y gestión de las medidas y su posible incidencia en los resultados observados (concen- tración de las actividades innovadoras en un número limitado de sectores, tipología de agentes participantes, etc.).
The aim of this study is to assess on the impact of the regional innovation policies in the business environmental sector in Galicia throughout the implementation of the Operational Programme for the benefit of business R&D&i-Technology Fund 2007-2013, which was a unique instrument of innovation policies financed by the Structural Funds of the European Union and directed to the Spanish autonomous communities belonging to the Convergence Objective. The proposed analysis intendeds to identify the results of this multiannual programme, which mobilized a significant volume of resources for innovation and whose implementation is scheduled until 2015, on the evolution of the environmental technology field. To this end, the different types of measures and actions financed in this programme and their effects on the main innovation indicators (productivity, investment, expenditure and effort on research and development, patent applications, etc.) will be analyzed, contrasting the objectives pursued and the results observed.
This evaluation will also face difficulties, such as the choice of the appropriate measurement of the effects of the policies, the measurement of the cost-benefits of the programme analysed and the causal attribution of the impact of the policy. Despite this, the evaluation of an innovation policy must not lose sight of the complexity and multi- causality of the relationships produced, which can provoke a certain indetermination in the effects of the policy analysed.
