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Jaime Phillips Letelier
Las doctrinas de la no-retroactividad y la confianza legítima encuentran su fundamento normativo en la idea de que las normas legales deben ser estables y predecibles, permitiendo así que los individuos planifiquen su conducta conforme con ellas. Esto es problemático porque la protección de la planificación de conducta no explica en forma completa el sentido prohibitivo con que es formulado el principio de no-retroactividad y los diferentes grados con que la retroactividad tiene lugar. Además, la extensión de este principio a genuinos casos de confianza legítima puede suponer una protección indebida y excesiva de los individuos frente a cambios normativos. Por ello, este trabajo propone una nueva fundamentación normativa del principio de irretroactividad en torno a la idea de finalidad para explicar su sentido prohibitivo y desarrollar la comprensión de que la retroactividad se produce en grados. Por último, esta propuesta permitirá dar un mejor sentido a la jurisprudencia de la confianza legítima y a la justificación de la indemnización de los daños causados por la frustración de la confianza.
The doctrines of non-retroactivity and legitimate expectation find their normative foun-dation in the idea that legal norms and administrative decisions should be stable and predictable. Thus both doctrines are intertwined around the idea that the legal system has to allow individual planning and reliance on law. This intertwinement situation is problematic because the protection of individual planning does not fully explain the prohibiting sense often infused in the non-ret-roactivity principle. Also, extending this principle to genuine legitimate expectation cases may result in unduly and excessive protection to individuals from law or policy changes. Thus, this paper proposes a new normative foundation for the non-retroactivity principle around finality. This proposal will explain the prohibiting sense of the non-retroactivity principle and allow the development of an understanding that retroactivity happens in degrees. Finally, this proposal will enable making sense of the legitimate expectation case law and the justification of compensation for damages caused by detrimental reliance.
