DICTAMEN sobre la "Propuesta de Reglamento del Consejo relativo al establecimiento de un régimen de tráfico fronterizo menor en las fronteras terrestres exteriores de los Estados miembros" y la "Propuesta de Reglamento del Consejo relativo al establecimiento de un régimen de tráfico fronterizo menor en las fronteras terrestres exteriores temporales entre Estados miembros" (COM(2003) 502 final ¿ 2003/0193 (CNS) ¿ 2003/0194 (CNS))