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La pandemia ha puesto a prueba todo sistema institucional de análisis del riesgo y ha reactivado el debate ya antiguo sobre el papel de los expertos en él. Este artículo estudia este debate desde una perspectiva institucional y se centra en la Unión Europea y España. Se analiza el modelo de análisis del riesgo adoptado por la Unión y el diseño institucional consecuentemente desplegado. Más concretamente, el artículo estudia la propuesta institucional que ha adoptado la Unión ante amenazas sanitarias y para la salud humana. A continuación, el artículo analiza la gestión de la pandemia por parte de España y pone de manifiesto las deficiencias al respecto. La ausencia de una agencia que proteja el conocimiento científico-técnico, especialmente en la fase de evaluación del riesgo, se ha demostrado ser una desventaja en la gestión de la crisis en España, puesto que ha situado a los expertos en una situación de crisis reputacional. La contraposición del modelo de la Unión con la experiencia española permite apuntar que existe un modelo, el Estado regulador en sentido débil, que se encuentra mejor preparado para crisis sanitarias como la de la COVID-19.
