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Anna Margherita Russo
El objeto de análisis es el impacto del federalismo-regionalismo en las decisiones tomadas por algunos Estados europeos en respuesta a la pandemia del Covid-19 en el marco de un derecho constitucional de las crisis o de las emergencias. Partiendo de la ecuación errónea “Estado descentralizado + emergencia = caos e ineficiencia”, analizaré los giros de emergencia que han llevado a una incisiva aceleración de la dinámica centrípeta en algunos ordenamientos europeos con una organización descentralizada del poder, pasando de una centralización fisiológica a una centralización patológica. Se analiza la pandemia en la dimensión de problema intergubernamental complejo más que la crisis, dada la centralidad que asume la coordinación y cooperación intergubernamental en la efectividad de la respuesta de los federo-regionalismos. El objetivo es analizar si y cómo la pandemia no ha producido cambios directos o automáticos, sino que ha funcionado como un fuerte acelerador de procesos ya en marcha, sobre todo en lo que se refiere al sistema de relaciones intergubernamentales que se ha convertido en eje central en la gestión de la emergencia pandémica.
The object of analysis is the impact of federo-regionalism on the decisions taken by some European States in response to the Covid-19 pandemic, within the framework of a “constitutional law of crises” or “emergencies”. Starting from the erroneous equation “Decentralized State + emergency = chaos and inefficiency”, I will analyze the “turns of emergency” hat have led to an incisive acceleration of the centripetal dynamic in some European systems with a decentralized organization of power, going from to a “physiological” to a “pathological centralization”. The pandemic is analyzed in the dimension of a complex intergovernmental problem rather than in the “crisis”, given the centrality that intergovernmental coordination and cooperation assumes in the effectiveness of the response of federo-regionalisms. The aim is to analyze if and how the pandemic has not produced direct or automatic changes, but it has functioned as a strong “accelerator” of processes already underway, especially regarding to the system of intergovernmental relations that has become central axis in the management of the pandemic emergency.
