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Bryan Mendoza Merizalde, Lucía Rivadeneira
En Ecuador, las empresas públicas municipales son instituciones con personería jurídica de derecho público y con autonomía en su administración. Dependiendo de su naturaleza, estas empresas públicas pueden gestionar servicios y para responder sobre el uso de recursos públicos se emplean procesos de rendición de cuentas. Sin embargo, no está claro si la rendición de cuentas es una herramienta de participación ampliamente adoptada por los ciudadanos. Por este motivo, esta investigación analiza el rol de la rendición de cuentas como un proceso participativo en las empresas públicas municipales del cantón Portoviejo en función del “Plan Portoviejo 2035” periodo 2019 - 2021. Para cumplir con el propósito, se realizó una metodología mixta, contemplando revisiones documentales de las páginas webs institucionales de las empresas públicas y posteriormente se levantó una encuesta a los ciudadanos para determinar niveles de conocimiento y aceptación sobre los mecanismos de rendición de cuentas empleados por estas entidades. Los resultados revelan que el 83% de las empresas públicas municipales de Portoviejo cumplen con el proceso de rendición de cuentas según los principios rectores de participación, transparencia, democracia, publicidad, periodicidad, interacción, interculturalidad e inclusión. Sin embargo, es un proceso unidireccional ya que el 63,02% de los ciudadanos desconoce sobre los mecanismos de rendición de cuentas utilizados, pese a lo cual existe aceptación y confianza en la gestión pública realizada. Las implicaciones de esta investigación pueden ayudar a desarrollar estrategias a las empresas públicas para adaptar procesos de rendición de cuentas donde los ciudadanos logren tener un rol protagónico.
Municipality-owned enterprises have legal status under public law and with administrative and management autonomy in Ecuador. Regarding their nature, these enterprises manage public services, and to provide information about the use of public resources, accountability processes are used. However, it is not clear the role of citizen participation in the accountability process. Accordingly, this research aims to assess the role of accountability as a collaborative process in Portoviejo municipality-owned enterprises in view of “Plan Portoviejo 2035” for the period 2019 - 2021. For this purpose, a mixed method study was carried out, by conducting a documentary review of the institutional web pages of the enterprises, as well as a survey among citizens to determine their knowledge about the accountability mechanisms used in these enterprises. The findings reveal that 83% of these municipality-owned enterprises do comply with the rules and regulations as set forth in the accountability process as per the key principles of participation, transparency, democracy, promotion, periodicity, interaction, interculturalism, and inclusion. Nevertheless, it is a unidirectional process given that 63.02% of citizens do not identify the accountability mechanisms used in these enterprises, despite which there is acceptance and trust in public administration. The implications of this research study may be used by public enterprises to develop strategies for adapting accountability processes where citizens may play a leading role.
