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Ana Raquel Gonçalves Moniz, João Miranda
Este artículo aborda el tema de las concesiones deminiales en el derecho portugués, como instrumento para rentabilizar el dominio público y como expresión de la mercantilización del derecho público. Se identifican los tipos dominantes de concesiones —concesiones de uso privado y concesiones de explotación— y se discuten los aspectos más teóricos, en particular los relacionados con la naturaleza jurídica del título y los derechos que surgen para los concesionarios. También se abordan otros aspectos específicos de las concesiones de explotación: facultades del concesionario y regímenes específicos sobre el dominio público geológico y el dominio público infraestructural. En el caso de las concesiones de uso privativo, se analizan las cuestiones del contenido y la extinción de los derechos, así como sus modalidades. Se concluye por las ventajas de la utilización de las concesiones dominiales para la valoración del dominio público, sin perjuicio de que la Administración no pueda extraer una rentabilidad de los bienes dominiales que pueda poner en peligro su protección.
This article deals with the issue of land concessions in Portuguese law, as an instrument for making the public domain profitable and as an expression of the commercialisation of public law. It identifies the dominant types of concessions – private use concessions and exploitation concessions – and discusses the more theoretical aspects, in particular those related to the legal nature of the title and the rights that arise for the concessionaires. Other aspects specific to exploitation concessions are also addressed: the concessionaire’s powers and specific regimes on the geological public domain and the infrastructural public domain. In the case of concessions for private use, the issues of content and termination of rights, as well as their modalities, are analysed. It is concluded that there are advantages in the use of concessions for the valuation of the public domain, without prejudice to the fact that the administration cannot extract a profit from the domain assets that could jeopardise their protection.
