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Este artículo es un relato y, a la vez, reflexión sobre lo que fue el proceso de consulta previa del decreto reglamentario para víctimas negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales en el marco de la Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas. El relato se basa tanto en la revisión de normas legales, artículos de prensa y otros documentos publicados por el Gobierno y organizaciones afrocolombianas como en mi propia experiencia como abogada del Proceso de Comunidades Negras que articula diversas organizaciones sociales afrocolombianas. A través de la narración de lo sucedido se muestran los retos y dificultades de dicha consulta, en especial los problemas para identificar un interlocutor legítimo que los represente en un proceso de consulta previa de normas de carácter nacional, y la falta de participación de la base en la consulta.
This article is a report and a reflection on what was the prior consultation process regarding the decree on black, afrocolombian, palenquera and raizales victims, as part of the 1448 law of 2011 or Victim Act (Ley de Víctimas). The narrative is based on both the review of legislation, press releases and other documents published by the government and Afro-Colombian organizations and in my own experience as a lawyer in the Process of Black Communities (pcn), network that coordinates various Afro-Colombian social organizations. Through the story of what happened, the paper shows the challenges and difficulties of such consultation, especially the difficulties to identify a legitimate interlocutor, chose and appointed by the community, and the lack of grassroots participation in the process.
