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Este artículo examina la forma como se dio la participación ciudadana en la reglamentación de la Ley de Víctimas (Ley 1448 de 2011) tanto con la población general de víctimas como con las minorías étnicas. A través del estudio de caso de la socialización del Decreto 4800 y la consulta previa de los decretos-ley 4633 (indígenas) y 4635 (afrocolombianos) todos del 2011, el artículo propone una tipología de los diferentes conceptos de participación ciudadana. Estos son: la participación como gobernanza, la participación como derecho y la participación como herramienta de transformación social.
Con ello se aporta al debate necesario sobre las muchas tensiones y dificultades cotidianas de la participación de poblaciones vulnerables en procesos de consulta y socialización de leyes y políticas públicas.
This article examines participation in the adoption of the Reglamentary Decrees of Colombia's 2011 Victim's Law (Law 1448): Decrees 4633 (for indigenous peoples), Decree 4635 (afrocolombians) and general Decree 4800. The article proposes a typology of participation to better understand the tensions at work in this process. It defines three different concepts: participation as governance, participation as a right, and participation as a process of social change. It argues these concepts, and the tensions between them, explain the many difficulties of participation in rulemaking, development and public policy consultation.
