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Maximilian Fuchs
Los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNP) han tenido un impacto duradero en la política de Alemania. La protección frente a las violaciones de los derechos humanos estaba prevista que se lograra a través de la acción voluntaria de las empresas. Un primer paso fue la creación de una Alianza Empresarial para el Textil Sostenible. A continuación, se elaboró un Plan de Acción Nacional y se formuló una estrategia de sostenibilidad para la aplicación de los UNP. En la sociedad civil y en la comunidad jurídica tuvo lugar un intenso debate sobre la protección efectiva de las violaciones de los derechos humanos por parte de las empresas. Tras comprobar que la vía voluntaria no había logrado el resultado deseado porque muy pocas empresas estaban dispuestas a asumir su responsabilidad, los ministerios responsables se decidieron por una normativa legal vinculante. Los sindicatos acogieron con satisfacción esta decisión, las asociaciones de empresarios se mostraron estrictamente en contra. La Ley de Obligaciones de Diligencia Debida en las Cadenas de Suministro, que entrará en vigor el 1 de enero de 2023, contiene un amplio conjunto de normas para la prevención de las violaciones de los derechos humanos en línea con los UNP. La introducción de la responsabilidad civil por daños y perjuicios derivados de las violaciones de los derechos humanos no encontró mayoría parlamentaria. La indemnización por daños y perjuicios se dejó en manos de las disposiciones de responsabilidad civil existentes. A diferencia de otras legislaciones nacionales en Europa (Francia, Países Bajos, Reino Unido), la ley alemana es mucho más completa en su regulación de las medidas preventivas. Sin embargo, hay que lamentar la renuncia a la responsabilidad civil autónoma o específica. La propuesta de Directiva de la UE sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas, que prevé dicha responsabilidad, lo remediaría.
The UN Guiding Principles on Business and Human Rights (UNP) have had a lasting impact on policy in Germany. The realisation of protection from human rights violations was planned to be achieved through voluntary action by companies. A first step was the creation of a Business Alliance for Sustainable Textiles. A National Action Plan was then drawn up, in addition a sustainability strategy for implementing the UNP was formulated. An intensive discussion on effective protection of human rights violations by companies took place in civil society and in the legal community. After it became apparent that the voluntary route had not achieved the desired result because too few companies were willing to take responsibility, the responsible ministries decided in favour of a binding legal regulation. The trade unions welcomed this decision, the employers‘ associations were strictly against it. The Act on Corporate Diligence Obligations in Supply Chains, which will come into force on 1 January 2023, contains a comprehensive set of rules for the prevention of human rights violations in line with the UNP. The introduction of civil liability for damages resulting from human rights violations did not find a parliamentary majority. Compensation for damages was left to the existing civil liability provisions. In contrast to other national laws in Europe (France, the Netherlands, UK), the German law is much more comprehensive in its regulation of preventive measures. However, the renunciation of autonomous civil liability is to be regretted. The EU Proposal for a Directive on Corporate Sustainability Due Diligence which provides for such liability, would remedy this.
