Acceso usuarios
Alejandro Godino, Óscar Molina Romo
El artículo sitúa la expansión del fenómeno de la externalización en el contexto de la crisis económica y de reestructuración del empleo público que se vivió en España en la pasada década. A pesar de su creciente relevancia, se expone la dificultad de acceso a información referida a este fenómeno y, por tanto, los problemas para su estudio. Se plantea así el diseño de un coeficiente de externalización aplicado al análisis del gasto en la administración pública española, así como las divergencias y patrones comunes entre las diferentes administraciones autonómicas. De ese modo, el artículo sitúa los procesos de externalización dentro de un conjunto de prácticas de ajuste y reordenación de las relaciones de empleo en el sector público que sirven como válvula de escape en un contexto de medidas de ajuste presupuestario y la consecuente implementación de fórmulas que incrementen el nivel de flexibilidad del empleo público.
L'article situa l'expansió del fenomen de l'externalització en un context de reestructuració de l'ocupació pública a Espanya durant el període de crisi econòmica de la dècada passada. Tot i la seva rellevància creixent, s'exposa la dificultat d'accés a informació referida a aquest fenomen, i per tant els problemes per estudiar-los. Es planteja així el disseny d'un coeficient d'externalització aplicat a l'anàlisi de la despesa a les administracions públiques espanyoles, així com les divergències i els patrons comuns entre les diferents administracions autonòmiques. D'aquesta manera, l'article situa els processos d'externalització dins un conjunt de pràctiques d'ajustament i reordenació de les relacions d'ocupació al sector públic que serveixen com a vàlvula d'escapament en un context de mesures d'ajustament pressupostari i la implementació consegüent de fórmules que incrementin el nivell de flexibilitat de l’ocupació pública.
The article places the increase of the outsourcing phenomenon in a context of economic crisis and restructuring of public employment during the last decade in Spain. Despite its growing relevance, we show the difficulty of accessing information related to this phenomenon, and therefore the problems for its study. Therefore, we have designed an outsourcing coefficient applied to the analysis of expenditure in the Spanish public administrations, as well as to the divergences and common patterns among the different regional administrations. In this way, the article situates outsourcing processes within a set of adjustment practices and reordering of employment relationships in the public sector that serve as an outlet in a context of budgetary adjustment measures and the consequent implementation of strategies to increase the level of flexibility of public employment.
