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Orlanda Díaz García, Patricia Fernández de Castro
Introducción. Desde el Trabajo Social, con una perspectiva psicosocial, se investiga el acoso laboral (mobbing, acoso moral o acoso psicológico) en la estructura organizacional de los ayuntamientos españoles. Este punto de vista nos permite contemplar la realidad de las relaciones laborales desde una visión holística, integradora de los distintos aspectos que afectan al objeto de estudio. La prevalencia del acoso laboral en la Administración Pública española y los efectos nocivos de este problema justifican esta investigación. Dichos efectos se traducen tanto en problemas de salud para las personas afectadas como en la reducción de efectividad y productividad para las organizaciones. Se dispone de un importante volumen de datos empíricos sobre los antecedentes implicados en el proceso de acoso laboral. Sin embargo, no se han encontrado este tipo de investigaciones sobre los ayuntamientos. Existe un amplio acuerdo en las investigaciones psicosociales en señalar que factores como el poder y el liderazgo juegan un papel clave en el acoso en las relaciones laborales, considerando que el punto de partida está en el abuso de poder y, estrechamente ligado a él, determinados tipos de liderazgo. Por eso, este estudio ha analizado estos factores en la legislación actual. El objetivo es explorar sistemáticamente la configuración normativa de la estructura organizacional de los ayuntamientos, para analizar su relación con los factores involucrados en la aparición del acoso laboral, específicamente el poder y el liderazgo. Metodología. Para ello, la metodología utilizada es el Análisis de Contenido. Se analizan todas las normas que establecen la estructura organizacional del ayuntamiento, teniendo en cuenta todas las áreas en las que sus recursos humanos pueden verse afectados. Resultados. Los resultados muestran que la regulación actual de la estructura organizacional de los ayuntamientos no trata la prevención del acoso laboral en cuanto a los factores poder y liderazgo y que resulta compatible con la aparición del problema. Discusión. Se discuten las posibilidades de intervención eficaz contra el acoso en la actual estructura de la entidad. Conclusiones. Se concluye que, el tratamiento formal que se da a estos factores en la legislación que establece la organización y estructura de los ayuntamientos, permite la promoción del problema que se investiga.
Introduction. A Social Work study was conducted from a psychosocial perspective, examining workplace harassment (mobbing, either moral or psychological) within the organisational structure of Spanish city councils. Such a point of view allowed us to reflect on the factual reality of labour relations adopting a holistic approach, and thus integrating the different aspects that affected the object of study. In addition, the prevalence of mobbing in the Spanish Public Administration and the harmful effects of this phenomenon justified the present study. Workplace mobbing effects eventually become inherent health problems. They affect the bullied and lower the effectiveness and productivity of their work in these local organisations. A significant volume of empirical data exists on the antecedents of workplace bullying. No studies, however, have hitherto been conducted on this topic in the context of the administrative offices of the local government. There is also a broad agreement in psychosocial research that factors such as power and leadership play critical roles in the emergence of harassment in labour relations: the starting point is considered to be power abuse and, closely linked to it, certain types of leadership misuse. Hence, this study analysed the factors mentioned above in Spain’s current legislation. The goal was to systematically explore the normative configuration of the organisational structure of municipalities and analyse its connection with the factors involved in the appearance of workplace bullying, specifically those linked to the exercise of power and leadership. Methodology. The methodology used was content analysis. The regulations establishing a city council’s organisational structure were analysed, considering all the human resources domains which could be potentially affected. Results. The results show that the current regulation of the organisational structure of city councils does not address the prevention of workplace bullying in terms of power or leadership factors, despite the latter being linked to the appearance of the problem. Discussion. The possibilities of effective intervention against mobbing in the entity’s current structure are discussed. Conclusions. To conclude, the formal treatment given to the factors exposed above within the legislation regulating the organisation and structure of city councils encourages mobbing.
