Fuenlabrada se ha configurado como "ciudad fronteriza" en la que los conflictos surgen casi expontáneamente de forma que el papel asignado al Ayuntamiento es el apagafuegos, siempre por detrás de la dinámica social. La creación del Consejo de Municipios y el proceso de compatibilización ha generado una dinámica que puede empezar a cambiar la situación y ha puesto de relieve que los factores de cambio son en buena parte ajenos al municipio en cuestión, por lo que con la Autonomía es preciso sentar las bases que permitan una planificación democrática, participativa y concertada.