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En enero de 1997 el Gobierno Vasco firma un acuerdo de colaboración con 7 Asociaciones-Cluster que representan a importantes sectores productivos de la industria vasca. Este acuerdo se engloba y se analiza dentro de un proceso general con tres dimensiones principales: a) la tradición en la relación Gobierno-Industria y en la organización social de los intereses empresariales e industriales; y b) el proceso de interacción que en dos direcciones (gobierno-industria e inter-empresarial) va a construir nuevas identidades e intereses colectivos; y c) el aprendizaje social, por el que se ha desarrollado una prometedora colaboración sinérgica entre el Gobierno y la Industria vasca
