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Sergio A. Bárcena Juárez, Gustavo Adolfo Urbina Cortés
El presente artículo estudia la selección de presidentes de comisión como indicador sustantivo de institucionalización parlamentaria. El caso de estudio seleccionado para llevar a cabo dicho análisis es la Cámara de Diputados de México durante los 21 años de congresos no mayoritarios (1997-2018). Esta asamblea resulta apropiada para cuestionar los preceptos tradicionales de la teoría informativa dado el impedimento para la reelección inmediata de sus miembros y la carencia de instituciones que recompensen la experiencia de los representantes con cargos jerárquicos en comisiones. Mediante una base de datos propia con información biográfica, institucional, partidista y electoral de los 3,841 congresistas federales que ocuparon un asiento en la asamblea entre 1997 y 2018, y a partir de modelos logísticos de efectos condicionados, los resultados sugieren que tanto la experiencia parlamentaria de los legisladores como la adquisición de conocimientos en áreas particulares de política pública en espacios alternos al congresional, adquirieron cada vez más relevancia como factores definitorios para el acceso a presidencias de comisión.
This article studies the selection of committee chairs as a substantive indicator of parliamentary institutionalization. The case selected to carry out this analysis is the Mexican Chamber of Deputies during the 21 years of non-majoritarian congresses (1997-2018). This legislature is appropriate for questioning the traditional precepts of informational theory given the ban on immediate reelection of its members and the lack of seniority norms that reward experienced congressmen with hierarchical positions in committees. By analyzing an original database with biographic, institutional, partisan, and electoral information of the 3,841 federal congressmen who held a seat in the assembly between 1997 and 2018, results of logistic models with conditioned effects suggest that both the parliamentary experience and the acquisition of specialized policy knowledge in extra-congressional arenas, became increasingly relevant as factors for committee chair selection.
