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Natividad Fernández Sola 
Es común analizar las relaciones entre la UE y Rusia desde un ángulo político o económico. Sin embargo, no hay suficientes estudios sobre el impacto jurídico de medidas políticas o sobre las consecuencias políticas de una respuesta juridica a problemas politicos o socioeconómicos complejos. Esta aproximación permitirá explicar parcialmente los actuales desacuerdos anteriores a la guerra. Esta investigación analiza críticamente las posiciones ideologizadas de las partes y las respuestas ante la necesidad estratégica de normalización de la relación bilateral tras el conflicto, pues evitar que la situación se repita requiere una solución europea para recuperar la seguridad y el crecimiento. Este estudio se centra en tres aspectos destacados de la relación UE-Rusia: las obligaciones en el campo del comercio internationcla, la seguridad y las consecuencias legales de la regulación de los mercados energéticos. Se aportan propuestas para solucionar los aspectos controvertidos en todos ellos. No se trata de propuestas idealistas sino basadas en hechos que muestran la necesidad de una correcta relación con un Estado vecino. El artículo concluye con varias propuestas para una futura nueva Estrategia, tras alcanzar un consenso entre los Estados miembros. En todo caso, se facilitan elementos para el debate tanto para el establecimiento de las prioridades políticas de la Comisión, como para la configuración de la agenda estratégica del Consejo Europeo.
Relations between the EU and Russia are usually analyzed from a political or economic point of view. There is however not enough thinking on the legal impact of political measures or political consequences of a legal response to complex political socio-economic concerns. This approach will allow partially explain the current disagreements. This research critically analyzes the most ideological positions from both sides and answers to the strategic need for a normalization of this bilateral relationship and its management after the war, as we need a European path to recover security and growth. This contribution concentrates on three main aspects of the EU-Russia relationship: the legal obligations in the field of international trade, the security competition, and the legal consequences of the energy market regulation. In all three, I make proposals for fixing these points of contention. These proposals are not idealistic but based on facts that show the need for a correct relationship with a neighboring State. Thereby, the article contributes to the analysis of the bilateral relationship, not only political and economic but also legal. The article ends with several suggestions for a future new Strategy in the years to come, after reaching a consensus among the EU Member States. Nonetheless, it will provide elements to debate for both, the Commission’s Political Priorities and for the European Council Strategic Agenda setting up.
