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Maíra Gallotti Frantz
Este artículo tiene como objetivo el análisis de los desafios para el presupuesto público y para las políticas de financiación de la Educación Primaria desde un estándar de calidad de referencia. Toma como universo de análisis la población de los municipios brasileños, que representan el 59,4% de las matrículas públicas. La base de los datos hace referencia al "Informe de presupuesto necesario por entidad federada" que está disponible en el Simulador de Costo-Alumno Calidad (SimCAQ), correspondiente al año 2019. El estudio revela la necesidad de suplementación en el monto de R$ 53,7 billones, destinados al 96,4% de los municipios para que, en atención al principio constitucional de calidad, la población de las redes municipales de Educación Pública alcance un estándar mínimo por debajo de lo cual ninguna escuela debe quedar. Teniendo en cuenta la aplicación de parámetros comunes, relacionados a los insumos y a los recursos monetarios, se observa que la mitad de los municipios alcanzaría un CAQ de hasta R$ 765, valor 2,5 veces más alto que el valor anual mínimo nacional por alumno establecido para el 2020. La explicación de la notable desigualdad nacional plantea la necesidad de un papel más relevante de la Unión, en sus funciones redistributivas y suplementarias, para garantizar el derecho a la educación en condiciones de calidad para todos y a cada uno de sus titulares.
Este artigo objetiva analisar desafios para o orçamento público e para as políticas de financiamento da Educação Básica a partir de um padrão de qualidade de referência. Toma como universo de análise a população de municípios brasileiros, os quais respondem por 59,4% das matrículas públicas. A base de dados remete ao “Relatório de orçamento necessário por ente federado” disponível no Simulador de Custo-Aluno Qualidade (SimCAQ), referente ao ano de 2019. O estudo revela a necessidade de complementação no montante de R$ 53,7 bilhões, destinados a 96,4% dos municípios para que, em atenção ao princípio constitucional da qualidade, a população de redes públicas municipais de ensino atinja um padrão mínimo abaixo do qual nenhuma escola deveria estar. Ante a aplicação de parâmetros comuns, relativos a insumos e recursos monetários, observa-se que metade dos municípios atingiriam um CAQ de até R$ 765, valor 2,5 vezes maior que o valor anual nacional mínimo por aluno fixado para 2020. A explicitação de significativa desigualdade nacional assevera a necessidade de um papel mais proeminente da União, em suas funções redistributiva e supletiva, a fim de assegurar o direito à educação em condições de qualidade para todos e para cada um dos seus titulares.
This article proposes analyzing the challenges to the public budget and to the school funding from a quality standard of reference. The unit of analysis is the population of Brazilian municipalities, which are responsible for 59.4% of public school enrollments. The database refers to the "Report of the needed budget by Federal Entity" provided by the Simulator of Cost-Student Quality (SimCAQ), for 2019. The study indicates the need for budget complementation in the amount of R$ 53.7 billion, to be paid to 96.4% of the municipalities in order that, in attention to the constitutional principle of quality, the population of municipal public school networks achieves a minimum standard below which no school would ever have to be. If common parameters were applied, relative to inputs and monetary resources, it is noted that half of the municipalities would reach a CAQ of up to R$ 765, a value 2.5 times greater than the national minimum annual value per student stipulated for 2020. The significant national inequality highlights the need for a more prominent role of the Union, in its redistributive and supplementary functions, to ensure the right to education in quality conditions for all and each of its holders
