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Ariel H. Bierbaum, Gail L. Sunderman
Este artículo examina cómo las políticas escolares y no escolares interactúan para reforzar o interrumpir la segregación escolar en el contexto de las comunidades suburbanas y cómo estos sistemas se mantienen mediante mecanismos estructurales e institucionales. Metodológicamente, utilizamos un enfoque de estudio de caso para profundizar en la interpretación e implementación de las zonas de asistencia escolar y las políticas no escolares, específicamente las políticas y herramientas de uso de la tierra. Nos basamos en la teoría neoinstitucionalista y el marco de Ray (2019) de las organizaciones racializadas para dar sentido a los distritos escolares, las agencias de planificación y sus políticas. Descubrimos que las políticas de rezonificación del distrito escolar proporcionan un marco regulatorio débil para la eliminación de la segregación de las escuelas. Esto sucede porque las decisiones sobre la zonificación de las escuelas no se toman en el vacío, sino que están moldeadas por políticas y acciones tomadas por otros actores en una estructura de gobernanza multinivel. Las propias políticas de zonificación escolar priorizan la capacidad sobre la desegregación, y las regulaciones y normas que rigen los procesos de participación pública privilegian la oposición a la desegregación. Nuestro estudio apunta a la importancia de una mayor coordinación a través de los niveles gubernamentales y ámbitos de políticas, pero también que la política de desegregación es parte de un proceso político y relacional entre defensores, líderes electos, familias y jóvenes en todos los sectores de políticas.
This article examines how school and non-school policies interact to reinforce or disrupt school segregation in the context of suburban communities and how these systems are maintained by structural and institutional mechanisms. Methodologically, we use a case study approach to delve deeply into the interpretation and implementation of school attendance zone redesign and non-school policies, specifically land use policies and tools. We draw on neo-institutionalist theory and Ray’s (2019) framework of racialized organizations to make sense of school districts, planning agencies, and their policies. We find that school district rezoning policies provide a weak regulatory framework for desegregating schools because school zoning decisions are not made in a vacuum but rather are shaped by policies and actions taken by other actors in a multi-level governance structure. School zoning policies themselves prioritized capacity over desegregation, and regulations and norms governing the public engagement processes privilege opposition to desegregation. Our study points to the importance of greater coordination across governmental levels and policy arenas, and underscores how desegregation policy is part of a political and relational process between advocates, elected leaders, families, and youth across policy sectors.
Este artigo examina como as políticas escolares e não escolares interagem para reforçar ou interromper a segregação escolar no contexto das comunidades suburbanas e como esses sistemas são mantidos por mecanismos estruturais e institucionais. Metodologicamente, usamos uma abordagem de estudo de caso para mergulhar profundamente na interpretação e implementação de zonas de frequência escolar e políticas não escolares, especificamente políticas e ferramentas de uso da terra. Nós nos baseamos na teoria neoinstitucionalista e na estrutura de organizações racializadas de Ray (2019) para dar sentido aos distritos escolares, agências de planejamento e suas políticas. Descobrimos que as políticas de rezoneamento do distrito escolar fornecem uma estrutura regulatória fraca para a dessegregação de escolas. Isso acontece porque as decisões de zoneamento escolar não são tomadas no vácuo, mas sim moldadas por políticas e ações tomadas por outros atores em uma estrutura de governança multinível. As próprias políticas de zoneamento escolar priorizaram a capacidade em relação à dessegregação, e os regulamentos e normas que regem os processos de engajamento público privilegiam a oposição à dessegregação. Nosso estudo aponta para a importância de uma maior coordenação entre os níveis governamentais e arenas políticas, mas também que a política de dessegregação é parte de um processo político e relacional entre defensores, líderes eleitos, famílias e jovens em todos os setores políticos.
