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Fernando López Pérez
La irrupción de los drones en los últimos años, junto con las previsiones económicas que prevén un espectacular desarrollo de sus operaciones, dibujan un escenario futurista, incluyendo la posibilidad de aeronaves no tripuladas dedicadas al transporte de personas y mercancías. Muchos de estos vuelos serán, previsiblemente, ejecutados sobre ámbitos urbanizados, lo que plantea algunos retos jurídicos sobre su integración en la ciudad. Así, se efectúa un análisis de la regulación de drones europea y española, las competencias entre las diferentes administraciones, para, finalmente, abordar las principales cuestiones que el sobrevuelo de drones a una ciudad puede ocasionar. Sobre esto último, se examina, desde un punto de vista jurídico, la imposición de restricciones de vuelo sobre determinadas zonas, la implantación de una licencia o autorización municipal al vuelo de drones, la construcción de infraestructuras para su despegue o aterrizaje y la imposición de tributos municipales a su operación. Todo ello, desde la perspectiva del derecho local.
The irruption of drones in recent years plus the economic forecasts concerning a spectacular growth in its operations point to a futuristic scenario that includes the employment of drones for passenger and freight transportation. The likelihood that many of these flights will be operated over urban areas pose some new legal challenges about their integration into the airspace. This paper addresses the main issues concerning drone overflight of urban areas from the perspective of local law. It first analyses the existing European and Spanish regulations and the distribution of competences between different administrations. Then, it analyses the imposition of flight restrictions on certain areas, the implementation of a municipal authorization for drone flights, the construction of infrastructures for drone take-off and landing, and the imposition of municipal taxes.
