El Tribunal de Cuentas ha elaborado una doctrina que afecta, gravemente, el derecho de defensa de los afectados por procedimientos por responsabilidad contable. Dicha merma de garantías se proyecta en diversos ámbitos.
Así, de un lado, se soslaya la doctrina del Tribunal Supremo, al vehicular, reiteradamente, a través del procedimiento de alcance, todo tipo de infracciones contables, como los pagos indebidos, ampliando, indebidamente, el concepto de alcance y vaciando de contenido los demás supuestos contemplados en el artículo 177 de la Ley general Presupuestaria.
En lo que se refiere a los procedimientos previos a la vía jurisdiccional, (diligencias preliminares y actuaciones previas) se restringe, de manera significativa, la posibilidad de intervención de los afectados, en clara vulneración del artículo 24 de nuestra norma fundamental, y se inadmiten argumentos que podrían conducir a la inexistencia de una liquidación provisional y la consiguiente inexistencia de garantías.