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Sevilla, España
En este trabajo se realiza un ejercicio de evaluación de impacto de una política activa típicamente dirigida a parados de difícil inserción laboral. Se trata de las denominadas iniciativas locales de empleo y, concretamente, de dos medidas desarrolladas en Andalucía durante los años 2016-2018: los programas Emple@Joven y Emple@30+. Utilizando métodos de emparejamiento se obtiene que el programa Emple@Joven, dirigido a parados menores de 30 años, no aumenta los niveles de empleabilidad para los beneficiarios del programa y que el programa Emple@30+, dirigido a parados mayores de 30 años, solo favorece la empleabilidad a los parados sin experiencia laboral o aquellos que han estado fuera del mercado de trabajo durante más de 24 meses. Por tanto, estos programas, que ofrecen una experiencia laboral de entre 3 y 6 meses, solo parecen ser efectivos para colectivos muy determinados con especial dificultad para acceder por sí mismos al mercado de trabajo. Este ejercicio de evaluación apunta la necesidad de perfilar mejor a los beneficiarios de las políticas activas de empleo y ofrecer a estos solo las que se estime puedan ofrecer un mayor impacto sobre su nivel de empleabilidad, ayudándoles a una mejor y más estable inserción en el mercado de trabajo.
In this paper, an impact assessment exercise of an active labour market policy aimed at hard-to-place unemployed is conducted. These are the so-called local employment initiatives and in particular, two measures developed in Andalusia during the years 2016-2018: the Emple@Joven and Emple@30+ programs. Using matching methods, it is found that the Emple@Joven program, aimed at unemployed people under the age of 30, did not increase the employment levels for the beneficiaries of the program and that the Emple@30+ program, aimed at unemployed people over the age of 30, only significantly helped the unemployed people without working experience or those who had been out of the labour market for more than 24 months. Therefore, apparently, these measures that provided a working experience between 3 and 6 months, only seemed to be effective for very specific groups with special difficulty in accessing the labour market on their own. These results, thus, point to the need of a better ex-ante profiling of active employment policies’ recipients, offering them only to those who are expected to gain the most in terms of their level of employability, offering them a better and more stable insertion in the labour market.
