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Madrid, España
Los estudios sobre transparencia pública han florecido en las últimas tres décadas, pero las revisiones comprehensivas de las investigaciones sobre el tema han sido limitadas, especialmente en español. Ello debilita las posibilidades de comprensión del fenómeno y dificulta el avance de las prácticas existentes. Para reducir este vacío, este artículo trata de, en base a una revisión exhaustiva de literatura, dar respuesta a preguntas como: (1) ¿Cómo ha sido definida y conceptualizada la transparencia en la literatura?; (2) ¿Qué condiciones favorecen que las políticas de transparencia tengan impactos positivos? Los resultados nos muestran que existen diversas condiciones y factores endógenos (controlables mediante el diseño de la política de transparencia) para explicar la calidad de los outputs y de los procedimientos vinculados a la transparencia, y que son requisitos necesarios, pero no suficientes, para los impactos deseados. Las condiciones exógenas (no controlables mediante estos diseños) se articulan en cinco grupos: sociales, institucionales, estructurales, políticos y económicos. En general, parecen coincidir en que sociedades con confianza institucional previa, políticas educativas y sanitarias de calidad y Administraciones meritocráticas son claramente más proclives a tener una transparencia efectiva y, con ello, una mejor gobernanza. Concluimos con reflexiones sobre vías futuras de investigación.
Academic studies of transparency have flourished in the last three decades. Nevertheless, comprehensive reviews of research on transparency have been limited, especially in Spanish. This research gap impedes our understanding of the overall body of knowledge on transparency and hinders the advancement of existing practices; this article, to address this gap, systematically reviews studies published on transparency and tries to answer these research questions: (1) How has the concept of transparency been defined and conceptualized in the literature? (2) What conditions favor transparency policies to have positive impacts? This research found diverse endogenous conditions and factors (controllable through the policy of transparency design) affecting the quality of outputs and procedures; they are necessary but insufficient prerequisites for the desired impacts. The exogenous factors (not controllable through public design) are divided into social, institutional, structural, political, and economical. Generally, they tend to coincide in that societies with prior institutional trust, sound educational and health policies, and meritocratic administrations are more likely to have effective transparency, which means better governance. Finally, we discuss future directions of research.
